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| 中央財政預算今年下達328億元，明年安排300億元左右，推動大型飛機等11個科技重大專項的實施。 |
中評社北京5月19日電（評論員 張沐）為應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展，國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議，決定再度推出大手筆，中央財政預算今年下達328億元，明年安排300億元左右，推動大型飛機等11個科技重大專項的實施。對有較好基礎、能夠充分利用多年自主創新成果的項目；對有較好市場前景，兩三年內能夠實現產業化，對當前產業發展和擴大內需具有重要作用的項目；對未來經濟社會發展有重大影響的重大關鍵技術研發和產品開發，集中安排資金，同時帶動企業投資。無疑，這是國家一攬子擴內需、調結構、保發展計劃的重要組成部分。
據悉，此前科技部曾提出“應對金融危機提供科技支撐”方案。而在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》提及的核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等16個重大專項，這些重大專項投資巨大，動輒須投入數百億元。已批准的方案涉及11個科技重大專項，主要包括：高檔數控機床與基礎製造裝備，大型飛機，新一代寬帶無線移動通信網，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品，極大規模集成電路製造裝備及成套工藝，大型油氣田及煤層氣開發，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉基因生物新品種培育，重大新藥創制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等。同時，全面展開科技支撐經濟發展、服務企業的各項工作，啟動實施一批自主創新產品規模化應用示範工程，加快實施技術創新工程，培育新的經濟增長點。
事實上，中國一些大城市的高科技產業群在世界金融危機中表現良好，全國城市GDP增長計劃是10％，而高端企業增長計劃是20％。科技部政策法規司司長梅永紅認為，技術創新是發達資本主義國家100多年來應對經濟危機的共同舉措。“危機過後的世界經濟特別是產業格局將會重新‘洗牌’，而主導這場變革的力量仍將是技術創新。”因此，“失去這種支撐的擴大內需，將有可能加劇全國經濟已有的結構性矛盾，使得未來調整的難度更大、成本更高。” 顯見把握機遇，積極有效地適應時代和形勢發展的需要，推進科技進步，及時實現產業調整很重要。
值得注意的是，此番加快實施科技重大專項，特別強調兩大措施，一是落實責任制，建立強有力的組織管理體系和監督評估體系，充分發揮市場機制的作用，科學組織，集中力量，系統推進；二是加大改革力度，以企業為主體，促進產學研用緊密結合和科技資源整合、開放與共享，加強科技人才特別是高層次人才的引進和培養。尤其是面對世界生物科技革命和產業革命的機遇，必須將生物產業培育成為中國高技術領域的支柱產業。故國務院會議研究部署進一步發揮科技支撐作用、加快國家科技重大專項實施工作，討論並原則通過《促進生物產業加快發展的若干政策》。強調以生物醫藥、生物農業、生育能源、生物製造和生物環保產業為重點，大力發展現代生物產業。同時明確提出了7大具體政策措施：
一要發展壯大生物企業。著力培育具有較強創新能力和國際競爭力的龍頭企業，鼓勵和促進中小生物企業發展，建設國家生物產業基地。
二要大力促進自主創新。充分發揮企業的技術創新主體作用，加強高校和公益類科研機構等創新能力基礎設施建設，促進自主創新成果創造和產業化。
三要加強復合型人才培養，優化人才結構，造就高素質人才隊伍。
四要加大財稅政策支持力度，建立財政性資金優先採購自主創新生物產品制度。
五要積極拓寬融資渠道。鼓勵設立和發展生物技術創業投資機構和產業投資基金，引導社會資金投向生物產業。
六要創造良好市場環境。積極培育生物產品市場需求，完善生物產品市場准入政策，加強知識產權保護，規範市場競爭秩序。
七要強化生物遺傳資源保護和生物安全監管。
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