中評社香港5月1日電／馬英九四月廿九日在召開高層會議後宣佈，世界衛生組織總幹事陳馮富珍近日致函邀請“中華台北”衛生署派員作為觀察員，出席五月十八日至廿七日在日內瓦舉行的第六十二屆世界衛生大會（WHA）。
澳門日報今天社評說，這是一九七一年後，台灣當局首次能夠參與聯合國組織的國際活動。這不但是台灣參與國際活動的一大突破，也是兩岸關係發展的重大突破。台灣各界固然歡欣雀躍，大陸同胞也樂見其成。它解決了兩岸存在已久的一個爭執，解開了台灣民眾心中的一個鬱結。這一成果，是國民黨執政和馬英九政府上任以來致力推動改善兩岸關係的結果，也是大陸方面適時向對岸釋放善意、採取更為務實政策的結果，體現了兩岸的互信進一步提高。這一事態，對今後兩岸關係的發展必將產生積極的影響。
同樣是參與世衛組織的活動，為甚麼現在可以，以前不能？那首先是因為國民黨重掌政權後，台灣當局的立場發生了重要改變，重新確認了“九二共識”和“一個中國”的原則，在這個共識和原則下，問題就變得比前容易解決得多了。很難想象，在李登輝和陳水扁主政和頑固堅持“兩個中國”、“一中一台”和“台獨”政策的立場下，大陸會同意台方參與世衛等國際組織的活動。相反，大陸還得處處設防，阻止當時的台灣當局利用一切機會擠進聯合國及其附屬組織來製造“兩個中國”等既成事實。因此，造成台灣國際活動空間的縮小，責任在那些堅持“台獨”政策的台灣領導人，而不是大陸存心跟台灣老百姓過不去。人們完全可以從這次台灣獲邀參與世衛活動一事得到理解和啟示。最關鍵的因素，在於國共兩黨和兩岸關係的不斷改善和互信的建立。
社評說，二○○五年，國共兩黨共同發表“兩岸和平發展共同願景”，提出在促進恢復兩岸協商後，討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題，包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題。去年十二月卅一日，胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表三十周年座談會上鄭重表示，對於台灣參與國際組織活動問題，在不造成“兩個中國”、“一中一台”的前提下，可以通過兩岸務實協商作出合情合理的安排。台灣能夠參與世衛的活動，是大陸對這一承諾的兌現。
台灣衛生署官員表示，成為世衛大會觀察員之後，更能保障台灣民眾的基本健康權，台灣也可貢獻自己的衛生經驗，協助其他國家。大陸方面則認為，世衛對台方的這個安排，體現了大陸一貫為台灣同胞辦好事、辦實事的善意，以及推動兩岸關係和平發展的誠意，是為更好地維護台灣同胞的衛生健康權益和福祉，增進中華民族的整體利益。國家衛生部發言人透露，在世衛發出邀請之前，兩岸有關方面就台灣參加世界衛生大會問題進行了溝通和協商。顯然，兩岸已就此一問題達成了共識和諒解，不然，就不會有世衛發出邀請這個好消息。
社評表示，台灣能以“中華台北”的名稱派出觀察員參與世衛活動，顯示大陸作出了靈活的讓步。“中華台北”（Chinese Taipei）的名稱，是台灣參加部分國際組織使用的會員名稱，包括亞太經濟合作會議（APEC）、奧運會及部分國際漁業組織等。台“外交部次長”夏立言說，“在我們來講是一個可以接受代表我們的名稱”。還說，“這次政府的推案與歷任政府基本訴求完全一致，所有方式及安排都按照尊嚴、自主原則，沒有受到任何矮化與打壓。兩岸衛生官員曾就此案作技術性的交換意見，兩岸關係的改善增加兩岸互動，使大陸這次的處理作法是跟以往很不一樣，也讓我們加入WHA有相當大的幫助。”
對台灣來說，世衛組織只是要爭取的其中一個國際空間。“立委”蔣孝嚴表示，更大意義在於，有此一首例，未來台灣將可望依循申請加入世界銀行、國際貨幣基金成為觀察員。“立法院長”王金平也表示，這是個好的開始，希望未來台灣能夠參加更多聯合國外圍組織的活動。
社評認為，只要兩岸都能繼續秉承和維護一個中國原則，用協商代替對抗，進一步增進互信，進一步推動兩岸關係和平發展，那麼，兩岸在擴大台灣國際活動空間的問題上，一定會有更多的合作，並取得更多的成果。 |
