三、有效降低失業率
有效管理及開放陸資進入房地產，使房產增溫將直接帶動土地及營建等相關產業之活動上揚。相對的，營建相關產業如建材、鋼鐵、水泥、砂石等原物料產業及營建工作機會的上揚，即可帶動另一波景氣趨勢。當景氣繁榮再現之機，將是服務相關產業（如裝潢、室內設計、家具家電規劃與供應等）再生之時。一旦服務產業增溫，勢將產生各種型態之服務行業，相對釋放出工作機會以吸納目前之失業人口，降低失業率。
四、穩定投資環境並喚起民間消費信心
在金融海嘯衝擊下，台灣的經濟活動已初現疲態，民間消費意願更顯低落。如政府適時導引陸資來台，將有利於穩定目前持續走低的投資心理環境，帶動另一波投資風潮之先河。同時，投資穩定成長也相對帶動民間消費，並透過市場機能刺激未來的投資成長。
五、塑造台灣為華人的生活中心
政府改善與中國大陸關係，開放並吸引陸資來台，其影響所及，將超越投資的層面。在華人社會而言，此型態將使中、港、世界各地之華人，對台灣產生耳目一新之印象，並利於台灣觀光產業的推動。以台灣目前便捷之生活機能、開放多元的文化涵養、美麗的自然景觀、和善親切的的人文素養等，均有利於塑造台灣成世界華人樂於前往消費活動的地區，使台灣確實能塑造成為富裕華人的生活中心。
肆、積極開放、有效管理
在目前台灣的政治氛圍中，開放陸資來台確實極可能引發內部的政治歧異。去年陳雲林來台期間的騷動殷鑒不遠，當政者更須謹慎因應以消弭民眾疑慮，發揮有效管理功能，使陸資來台成為對台灣經濟發展之助力，而非引發內部衝突導致阻礙發展之阻力。
近期政府亦鼓勵先期赴陸投資之台商回台投資，此時須對台商與陸資作一明確的區別。台商廣義定義為持“中華民國”護照具有公民資格者，其與陸資最大不同在於身分之區別。陸資強調具有中國大陸官方註記的公、私有企業資金。簡言之，台商具有“中華民國”之身分，渠等在台之任何投資活動均受“國家”法律保障，同時也擔負相對的法律責任與義務，如設立公司遵守公司法及相關產業投資條例，同時也可以公民投資人身分自由進出股、匯市。相對，陸資則無台商之條件。陸資來台目前仍無特別法律規範，最多僅適用華僑及外國人投資之相關條例，如華僑及外國人投資證券管理辦法等。
在兩岸敵意尚未完全消除的情況下，陸資來台活動確實容易引起民眾疑慮，更易流於政治炒作而使美意蒙塵。未來政府在規劃陸資來台之前，須對陸資進行相關規範，如立法規範或比照華僑或外國人身分，以開放渠等在台之相關投資活動，並具體規劃陸資來台進程。
一、政策形成期
透過公開透明方式，廣邀各界參與討論，對陸資先行定義規範，而後研擬陸資來台所能參與的投資活動，諸如金融市場、房地產、企業經營種類、企業合資結盟等。如此可使使陸資受到鼓勵，並能確實能在台進行合法、穩定的商業活動，為台灣經濟發展提供正面有效助力，同時也使雙方互利互惠。
二、政策立法期
綜整陸資來台方向與活動，透過立法確立陸資在台法人地位，及在台合法活動項目。尤其在顧及台灣目前存在之問題，如房地產價格過高，導致M型社會弱勢的一端更為困苦；進行股市投機操作，引發股市動盪；企業結盟使台灣高科技產業領先優勢遭侵奪危機；國防安全科技相關產業機密外洩及農業技術可能輕易外流等，透過立法規範，使政府能有效監督管制，防範於未然，並解除民眾疑慮。
三、政策落實
透過政府公開說明，積極鼓勵陸資來台投資，同時邀集各地方政府，開辦各種投資獎勵措施，如提供租稅、土地、基礎設施等優惠條件，有效引進陸資來台進行投資活動。另一方面，中央可依投資產業的規模、資金的額度、可能創造之產值等，經歷不同時間給予評定，以作為中央獎勵優惠之依據。總而言之，中央與地方應分進合擊，規劃各區域經濟發展，提高地方之經濟產值，惠及區域百姓。
伍、結論
台灣與中國大陸地緣關係密不可分，就地緣經濟而言，台灣優質的科技、農、漁、牧業產品，確實為中國大陸廣大的消費市場所企盼。若能有效導引陸資來台，對台灣內部經濟發展除有資本流動效應外，對擴大台灣外銷大陸市場也將發揮積極正面作用。相對陸資來台，也可藉由台灣現有之優勢，發揮槓桿作用，使投資發展前景放大，產生更多獲利機會。導引陸資來台，確實能夠創造兩岸雙贏局面。 |
