司法改革三步走
1999年
審判方式改革———五年改革綱要最早始於1999年，即《最高人民法院五年改革綱要》，也就是所謂的第一個五年綱要。在該輪改革中，最高院主要立足於審判方式、工作機制和程序把關上的改革。此外，著眼於法官制度的建立和法官素質的提高。
2004年
法院人財物管理改革———十六大首次確定了司法體制改革的任務，2004年最高院公布了“第二個五年改革綱要”，這被理論界評價為改革的探索階段，改革的主要內容為法院人財物的管理體制、改革司法程序等方面。
2009年
納入政治體制改革———十七大將深化司法改革納入政治體制改革範疇中，其主要改革目標為“深化司法體制改革，優化司法職權配置，規範司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。”
■ 專家說法
北大教授姜明安：干預多來自地方保護主義
昨日，北京大學法學院教授姜明安分析稱，目前妨礙法院獨立辦案的干擾力量主要來自地方保護主義。
根據姜明安的建議，這一追究可能有幾種模式，“一個是由人大來操作，另一個更可能的辦法是由紀委來主導，或者說上級黨委追究下級黨委，上級政府追究下級政府。”但是姜明安對其操作性表示了擔憂，“非法干預的認定存在一定難度，因為有些地方領導幹部過問案件很難取證。”
■ 其他亮點
未成年犯輕罪記錄可“消滅”
●完善死刑複核
提高死刑案件複核的質量和效率。配合有關部門研究建立犯罪人員的犯罪登記制度，完善從嚴懲處嚴重犯罪的訴訟制度；建立嚴格的死刑緩期執行和無期徒刑執行制度。
●未成年輕罪記錄消滅
探索建立被告人附條件的認罪從輕處罰制度。配合有關部門有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，明確其條件、期限、程序和法律後果。
●輕微刑案快審
研究建立輕微刑事案件的快速審理制度，擴大簡易程序適用範圍；依法擴大緩刑制度的適用範圍，適當減少監禁刑的適用。
●違法審判追責
建立健全審判人員與執行人員違法審判、違法執行的責任追究制度和領導幹部失職責任追究制度。
●網民建言法院
研究建立人民法院網絡民意表達和民意調查制度，方便廣大人民群眾通過網絡渠道直接向人民法院提出意見或建議。 |
