中評社北京3月24日電／截至3月22日，表示將制定或已出臺“國民休閒計劃”的省份已達9個，加上“國家版”的“國民休閒計劃”，恰好10個。粵、魯、浙、蘇四省，是試行“國民休閒計劃”的先遣隊。
齊魯晚報報道，作為全國四個試點省份之一，山東省正在制定多行業聯動、多部門參與的“國民休閒計劃”。
有關專家認為，“休閒計劃”必須切實面向大眾，而不能只惠及小眾；其取向不能僅追求經濟利益，更應考量社會效益；其效用不應只著眼當下拉動內需，而要利於國民休閒長遠提升。
“計劃”冒出10個版本
記者了解到，截至3月22日，表示將制定或已出臺“國民休閒計劃”的省份已達9個，加上“國家版”的“國民休閒計劃”，恰好10個。
粵、魯、浙、蘇四省，是試行“國民休閒計劃”的先遣隊。
廣東最先發力，早在2月23日，該省就頒布其“國民旅遊休閒計劃”，最突出的特色即“五一”假期變身，今年“五一”包括法定假3天+週六日調休2天+帶薪休假2天。浙江的“公民旅遊休閒綱要”在 2007 年已提上日程，現已進入最後審核階段。江蘇從年初就已經實施了大規模發放旅遊消費券等措施。
北京、遼寧、陜西、重慶、江西等省市，也紛紛研究或出臺本地“國民休閒計劃”。而國家旅遊局有關負責人透露，全國“國民休閒計劃”正在討論制定中，但近期還不能出臺。
“國民休閒計劃”為何如此風靡？
“這個計劃，是一項生活品質的提升計劃、拉動內需的促進計劃、休閒產業的發展計劃、抵禦金融危機的救市計劃。”國家旅遊局綜合協調司副司長高舜禮在接受《中國新聞週刊》採訪時說。 2007 年，“國民休閒計劃”首次被提出； 2008年 11月，國家旅遊局有關人士再次提出“國民休閒計劃”議題，引起關注。
“從歷史角度看，我國休閒亟需長遠規劃。”山東省旅遊規劃設計研究院陳國忠院長認為，按照全球休閒與經濟發展的規律看，當人均GDP達到3000－5000 美元，就進入休閒消費的爆發期。而我國人均GDP已達到這個階段，休閒將成為普遍的社會需求和常態的消費模式。從經濟上看，發展休閒產業有利於促進二次消費，調節社會分配，減少貧富差距，促進資金在貧富之間的多重迴圈與流動；從社會功能看，休閒是引導人們健康、快樂地安排休閒時間、緩解心理壓力、平衡社會情緒的最有力的方法和杠桿。
“但從當前經濟形勢看，這個計劃也背負上了拉動內需、提振經濟的現實意義。”山東師範大學旅遊系主任何佳梅教授認為，這也是為何各地“一股腦”推出計劃的一個重要原因。 |
