中評社香港3月16日電／香港《信報財經新聞》今天社評說，一如所料，上周末召開的二十國集團財長和央行行長會議“無功而還”，會後發表的公報泛泛而談，與會者“一致認為應採取一致行動恢復全球增長和支持放貸，同時加強全球金融體系的改革”，但到底如何達致上述目標，公報內並沒有詳細交代，看來下月召開的二十國首腦峰會也不可能取得任何重大突破。
主持上周末會議的英國財相戴理德上周五在《華爾街日報》發表文章，對二十國集團會議提出了三項要求—刺激需求、改革金融監管的國際體系，以及擴大國際貨幣基金組織（IMF）的資源（即增資）。很明顯，上述三項要求中，美國、歐洲和新興經濟體（主要是金磚四國，即中國、俄羅斯、巴西和印度）各有思量，甚至對如何拯救當前危局的措施也有分歧—歐洲反對繼續利用財政政策刺激經濟，並要求加強監管金融體系，這些訴求皆為美國“婉拒”，至於新興經濟體制則希望在重整未來的金融秩序時能夠增加發言權，故此在二十國集團會議的聯合公報發表前，“金磚四國”先行發表了另一份聲明，提出她們的要求。
社評說，歐洲國家反對繼續以財政注資救經濟，除了擔心財赤衝破歐羅區赤字不應超逾ＧＤＰ百分之三的規定外，法國、德國等歐盟主要大國一向力主必須徹底清理銀行的資產負債表，確保銀行有能力重新借貸，而且必須構建更嚴格的金融監管，避免災難再次發生。歐洲國家的立場得到世界銀行行長佐利克的支持，他在上周五二十國會議召開前表明，如果不能先解決銀行業的問題，規模再大的刺激方案也難取得效果。至於美國的立場，至今僅得日本認同，但事實勝於雄辯，日本銀行業的資產負債表多年來都沒有改善，單靠政府不斷投資和央行減息，經濟依然死氣沉沉，日美同一鼻孔出氣，令人對美國的復甦前景不敢樂觀，反而重蹈日本“沉淪十年”覆轍的可能性大增。
二十國會議唯一的共識，是支持國際貨幣基金組織增資，預料“新供款安排”的資金規模將從現階段五百億美元增至五千億美元；美國也同意，國基會應增加參與國，納入更多二十國集團的成員。美國支持向國基會增資，主要是希望在應對當前世界經濟下滑時，可以加強多邊行動，由國際攤分拯救出事國家的責任，毋須美國承擔太多；此外，透過國基會向其他國家“放水”，等於以財政刺激經濟的手法可推廣至其他國家，跟美國的主張不謀而合；至於歐洲的目標更直接—國基會增資之後，才有足夠力量向東歐國家借貸，協助東歐應付經濟衰退；事實上，國基會現在正向烏克蘭和匈牙利等東歐國家提供大量貸款，歐洲急待各國向國基會注資，以避免“東風西漸”—東歐國家的經濟危機蔓延至西歐，甚至衝擊歐羅的地位。
社評說，據美國財長蓋特納在上周表示，按照國基會的專家建議，各國今年刺激經濟投入的資金應達到ＧＤＰ百分之二，美國無力支援其他國家，唯有呼籲各國合力奉獻。但是，有能力“供款”的國家，又怎會無私捐獻而又不能相應增加話事權？在布什政府年代，國基會曾經成為主要監控成員國匯率政策的工具，中國就曾吃過不少苦頭。美國既要其他國家注資，減輕自己的負擔，如果仍然獨攬國基會的話事權，注資建議很難得到其他國家認同。
國際金融市場仍然流行著全球不平衡理論，即美國消費過度，而中國儲蓄過多，是造成當前危機的“主因”之一，這種說法，形同指中國是金融海嘯的“罪魁禍首”，世事何其荒謬？如果無法在國基會增加話事權，中國是斷無理由增加注資的。 |
