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| 2月27日, 在泰國中部海濱城市華欣，東盟成員國外長等參加會議。東盟成員國外長非正式會議於當天在華欣舉行。 |
中評社北京2月28日電／2月27日，第14屆東盟峰會在幾番波折之後在泰國海濱小城華欣召開。泰國日前公布的2008年四季度經濟數據顯示該國經濟出現萎縮，證實了外界對東南亞經濟有可能正陷入一場深度衰退的擔憂。在經濟危機面前，峰會沒有其他議題，東盟十國也各自應對經濟危機。
據人民日報報道，隨著西方經濟危機和經濟衰退的加深，全球新興經濟體都日益面臨更大的壓力。在世界各國忙於應對危機的同時，東南亞新興經濟體也在積極出招。東南亞各國領導人召開年度峰會，探討應對危機之策。
經濟：問題不少
東盟各國都是“出口型經濟體”。隨著歐美國家消費的驟減，各國出口量急劇下降，GDP萎縮，失業率上升。2008年最後一個季度，泰國出口下降了26.5％，經濟增長為負4.3％。東盟人均GDP最高的新加坡則正面臨著建國以來最嚴重的經濟衰退。印尼、馬來西亞和菲律賓的經濟增長速度明顯放緩。
面對日益嚴重的金融危機，如何聯合起來阻止經濟下滑自然成了本次峰會的重中之重。但是本次峰會卻陷入了“內有危機，外無援兵”的尷尬境地。以往的東盟峰會，都會有許多非東盟國家的首腦參加，是東盟與外界對話與合作的“天賜良機”。然而本次峰會由於時間安排上的特殊性，致使中日韓印四國元首都無法到場。作為對出口依賴很重的東盟來說，失去了與這些東盟外的巨型市場交流并爭取其援助的機會，僅想依靠10國之間的協商和合作走出目前的困境，這明顯有些不現實。
蕭條的局面引發了貿易保護主義抬頭。備受關注的東盟與印度自由貿易協定，本應該在本次峰會上簽署，卻因為其內容在印度國內過於敏感遭到了印度政府的婉拒，最終不了了之。由於這些因素，這次峰會受到了法新社的揶揄，稱這是一次“名副其實的東盟內部會議”。
政治：麻煩不斷
總人口達到5.7億的東盟10國在政治上異常複雜：既存在內部動蕩，也存在外部矛盾。而本次東盟峰會幾乎成了近一段時期內東盟各國內部政治矛盾的一次“博覽會”。
本來定於去年12月在曼穀召開的峰會，卻因為泰國示威者占據總理府并封鎖機場而被迫轉移地點。可是會還沒有開起來，頌猜政府就下台了。阿披實上台後決定把峰會日期改在2009年2月底。但阿披實上台後，反政府示威大有愈演愈烈之勢，為了安全，會議地點最終被確定在了泰國海濱小城華欣。而就在峰會即將召開之際，數千名前總理他信的支持者走上街頭，要求阿披實下台。無奈的阿披實只得將內閣會議也移到了華欣，泰國政局的動蕩可見一斑。
放眼整個東盟，不和諧音符也在會議期間屢屢顯現。泰國和柬埔寨正在為邊界問題“鬧口角”，馬來西亞國內的執政黨與反對黨之間的議會席位爭奪戰正打得不亦樂乎，菲律賓政府正在和南部的叛軍交戰，緬甸的軍方政府也因為人權問題備受國際社會的指責。要讓東盟10國成員撇開這些紛擾和矛盾，認認真真地討論東盟一體化進程，其難度可想而知。
未來：困難不小
作為自2008年12月份簽署《東盟憲章》以來東盟的首次首腦聚會，本次峰會標志著《東盟憲章》的正式生效。會議的兩個重點是簽署《東盟2009－2015路綫圖宣言》和攜手應對全球經濟下滑。然而正像約翰·霍普金斯大學東南亞問題專家布裡吉特·威爾士說的那樣，東盟“缺乏堅定的領導，四分五裂”，路綫圖的簽署很可能淪為形式，而應對目前的經濟寒流也是力不從心。
東盟如果要在未來增強自己經濟實力和抵抗危機的能力，按《東盟憲章》預計的那樣在2015年之前建立一個統一的市場、實現“歐盟式”的一體化，東盟一要著力調整自己的過份依賴出口的經濟格局，二要協調內部複雜的政治形勢和微妙的國家關系。 |
