農業是基礎，所謂“一個延續”就是指國家永續維持對“三農”的傾斜扶持力度。包括堅持長期的土地承包制度及其經營改革、加大農業基礎建設投入，推動一系列改革措施促進農林牧漁業全面增長，促進農民增收、增加農民收入、改善醫療保險和生活環境，拉動農村消費，推動城市化建設等等。
突出改善民生是今年“兩會”特別值得關注的新重點，即“兩大亮點”，尤其是嚴格食品安全與增加環保投入。基於更多的民生角度和關注的需要，第一個就是食品安全，將由國務院直接成立跨部會的食品安全委員會，從食品的原料、加工、運輸、銷售到餐桌全過程及至廣告等等，全方位全天候加以監管。此外，由於今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，加以中美之間增進了節能減排等綠色環保問題合作力度，這兩個方面將會相應在兩會期間，展開熱烈的討論。
再則，就目前已知各地人大代表和各界政協委員對今次“兩會”的議案、提案來看，毫無疑問，醫改細則、樓市政策、資本市場改革，即所謂“三項改革”將成為最熱門的制度性改革話題。據分析，今年“兩會”將出台新醫改方案的實施細則，醫療醫藥改革將有更為明確具體落實方案和執行細則。不過，儘管最為敏感的房地產業，已經成為中國經濟的命脈之一。然而很難在“兩會”期間就能達至統一的提振政策。近些年，樓市議題一直是兩會期間的大熱門，由於其中的地區差距、經營變化和市場發展千差萬別，多數民眾對過高的樓價持幣觀望，要完全理順市場，誠非一時之功。而在最受關注的資本市場改革中，尤其是股市，牽扯到廣大股民的切身利益，也是顯示中國經濟景氣的重要晴雨表。許多專家鹹認為急需出台更規範的改革與監管措施。早在去年“兩會”時，推出創業板就備受期待。民建中央副主席辜勝阻公開表示，應在上半年推出創業板，促進股市向好表現。
重要的是，中國領導層已經在60年主政的道路上，經受了多方面的歷練和考驗，誠所謂“多難興邦”，相信今次兩會的議政殿堂，仍然會成為鼓舞13億民眾鬥志、推動中國持續發展的成功大會。 |
