中評社北京2月23日電／當城市轉型遭遇國際金融危機時，一些曾在經濟發展中掩蓋的矛盾開始凸顯而出。在這些矛盾中，財政收支的困擾正讓上海的執政者感到前所未有的壓力。
《中國經濟周刊》報道，2008年，上海市地方財政收入2382.3億元，同比增長13.3％，財政收入總體保持較快增長，比2007年增幅31.38％。2008年，上海市地方財政支出2617.7億元，比2007年增長18.9％。在外界看來，地方財政收支嚴重不平衡的背後，折射出上海正面臨財政收支矛盾日益突出的問題。
書記市長連嘆當家不易
牛年春節假期剛剛過完，2月4日，上海市市長韓正在“上海市財稅工作會議”上表示：“財政是經濟運行的綜合反映。當前要充分認識在特殊時期做好財稅工作的極端重要性，立足上海經濟社會發展大局，完成今年財稅工作的目標任務。”
一位不願透露姓名的上海市政府官員告訴《中國經濟周刊》，“韓市長這麼為上海財政操心，是他多年擔任上海市長以來少有的，現在還有一大堆地方等著用錢呢，但今年上海地方財政收入預算增幅回到個位數（6％）已經成為了必然，怎麼能不著急。”
與長期在上海工作的韓正相比，2007年上任的上海市委書記俞正聲對上海的財政情況的感受經歷了從“美好向往”到“深感壓力”的轉變過程。
1月16日，俞正聲在與上海市政協委員座談時回憶起了這種轉變。他說：“我來上海之前，曾向中央領導包括曾經在上海工作的老領導請教，上海發展中應該注意什麼。有些同志和我講，上海現在的錢多的用不完，我來上海之後感覺錢是很多，但我隨後發現上海財政遇到一系列的問題，沒有我當初想的那麼好，上海各類財政支出的壓力很大。”
在一系列財政問題中，最讓人苦惱的是上海社保基金的“入不敷出”，“這一情況已經到了出現嚴重穿底的境地，而未來二十年這一用財政收入填補社保基金窟窿的局面會越來越嚴重。”上述不願透露姓名的官員稱。
財政補社保基金“窟窿”
“社保基金嚴重穿底，僅2008年上海市級財政收入為上海社保基金托底170－180億元，占到了市級財政收入的17－18％左右，而預計今年還需要增加60－70億才能把社保基金的窟窿補上。”1月6日，俞正聲在與上海市政協委員座談時稱。
目前，上海市級財政是上海地方財政的大頭，雖然2008年市級財政收入為1220.6億元，同比增長12.7％，但減去市級返還給區縣財稅體制改革收入基數及其他結算補助，實際可使用的市級財政收入總計為994.5億元。而170－180億元的社保基金托底占到了這塊財政支出的相當一部分。
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