中評社北京2月21日電／全國建立養老保險省級統籌制度的步伐正在加快。從2月19日舉行的全國人力資源和社會保障部工作會議傳出消息，實現養老保險省級統籌就在2009年。接近人保部人士透露，決策層已下定決心，“在本屆政府任期內實現養老保險的全國統籌”。
《21世紀經濟報道》報道，統籌層次過低一直是制約中國養老保險體系的一大弊病。 提高統籌層次，是社會各界由來已久的主張。在經過多年的徘徊不前之後，這一問題終於在2009年有望邁出實質性的改革步伐。在實現養老保險的省級統籌之後，全國統籌的目標將近在眼前。
一位接近人力資源和社會保障部人士透露，如果將省級統籌的標準和條件放寬一點，或者是允許有一個過渡期，全國30多個省市在今年基本都能實現養老保險的省級統籌。
剛剛結束徵求意見的《社會保險法》草案明確表示：“基本養老保險基金實行省級統籌，逐步實行全國統籌。其他社會保險基金實行省級統籌的時間、步驟，由國務院規定。”
來自全國人大的信息顯示，在徵求意見的過程中，民眾對於實現養老保險的全國統籌表達了極高的期待，甚至有人主張，應該在社保法中明確實現全國統籌的時間表。
接近人保部人士表示，儘管社保法草案中沒有規定實現全國統籌的日程安排，但是決策層已下定決心，“在本屆政府任期內實現養老保險的全國統籌”。
人保部有關人士證實，截至2008年年底，全國實現省級統籌的省份共有17個。其餘省份的養老保險仍舊停留在縣市統籌的層面，統籌單位超過上千個。
中國政法大學法和經濟學研究中心副教授胡繼曄認為，較低層次的統籌影響了統籌效果的發揮和勞動力的跨地區流動，保險的共濟功能和大數法則無法充分發揮。 |
