中評社香港2月7日電／我國冬麥主產區發生的嚴重旱情仍在持續發展，夏糧生產面臨嚴峻挑戰。為有效應對乾旱災情，國家防汛抗旱總指揮部已經首次啓動了Ⅰ級抗旱應急響應。
法制晚報評論文章指出，我國北方地區的旱情如此嚴重，其元凶固然是氣候作祟，超越了人力所致。但從另一方面來看，也暴露出農業水利投入不足，建設欠賬太多的問題。這與中國經濟近年來迅速發展的格局相比，已經顯得不太相稱。
據報道，水利部門的數據顯示，目前全國18.5億畝耕地，有灌溉條件的只有8.3億多畝，其他55%的耕地完全靠天吃飯；而水澆地中大部分灌溉標準不高，灌溉設施老化失修嚴重，真正旱澇保收的只有2億多畝。
水利欠賬多，其深層原因是農業對GDP的數字貢獻較小，很多地方重工輕農、重商輕農，導致農業發展失去應有的資金和人力支持。在這種情況下，農民種地收獲缺乏穩定性，投入產出不能成正比。農民越不肯種地，土地產出率就越低，對農民的吸引力就越小，甚至由此形成惡性循環。
民以食為天，食依賴於農業基礎條件的改善。嚴重旱災會導致糧食減產，對於我們這樣一個人口大國來說，其影響更是不可低估的。
2009年中央一號文件，再次強調了農業的基礎地位，再次要求各地高度重視對農業的投入，為保增長創造條件。現在北方地區乾旱嚴重襲來，也在告誡各地必須加大對農業的投入，先把對水利設施投入不足的歷史欠賬還掉，進而一鼓作氣，使農業整個基礎條件都得到明顯改善。
旱情發飈，為農業水利還欠賬提供了契機。近日國家在落實“四萬億”投資中，又悄然啓動了1300億元投資計劃，其中950億將分配給地方，用於保障性住房建設、農村“水電路氣房”建設、重大基礎設施建設等。地方在使用這筆資金時，應該加大配套投入，使之多向農業基礎設施投資傾斜。同時要善於利用農民工因金融危機返鄉待業的機會，採取以工代賑等方式，發動他們大興水利，迎戰旱情，不誤農時。
農業旱澇保收的基礎打牢了，不僅可以使農民擺脫靠天吃飯的窘境，還可以增加農業產值在GDP中的比重，使國民經濟的發展更有後勁兒。 |
