老問題尋求新解法
本屆年會的主要議題是阿富汗塔利班武裝、伊朗核問題和東歐反導系統。其他議題還有軍控、中東問題、能源安全和外高加索地區、巴爾幹半島穩定等。
外界普遍認為，拜登將利用慕尼黑安全會議推動美國的歐洲盟友在阿富汗扮演更重要的角色。在去年的會議上，美國國防部長蓋茨威脅說，如果北約其他國家不向阿富汗派出部隊執行作戰任務，這將意味著北約的終結。美國希望歐洲與其合力圍剿塔利班，但歐洲總是“出工不出力”，華黎明認為：“阿富汗問題可能會成為美歐之間交鋒和矛盾所在。”今年，美國也許會變得謙卑，但歐洲盟友會因為它的謙卑而兩肋插刀嗎？
關於美國在東歐部署反導系統一事，奧巴馬曾表示要進行嚴格評估。沈丁立認為，“這只是美國撫慰俄羅斯的說辭。”一旦時機成熟，美國會不顧俄羅斯反對在東歐部署反導系統。分析人士認為，在本次會議上，美國不會明確表態繼續或是取消該計劃。
而在軍控問題上，美國與前蘇聯在冷戰期間簽署的《削減戰略武器條約》將於今年年底到期。在過去幾年中，俄羅斯和美國的有關官員一直試圖達成新的條約，不過並沒有取得什麼進展。分析人士認為，新的協議還是能够達成的，因為兩國在繼續談判和進一步削減核武器數量方面都有政治意願。
伊朗為何不鬆開拳頭
“一旦伊朗人鬆開拳頭，會有一只手等著握手致意。”美國國務卿希拉裡近日如此委婉地表達了美國對伊朗意圖修好的願望。不僅如此，美國日前還試圖借助“羽毛球外交”進行奧巴馬上台後美伊之間的首次文化交流。美國似乎正以前所未有的大度姿態向伊朗頻頻示好，然而伊方似乎並不領情：總統內賈德說，西方國家要改變自己的行為方式，必須首先學會如何與其他民族對話；伊方以簽證“過程複雜費時”為由拒絕了美國請派羽毛球隊參賽的請求。
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