中評社香港2月6日電／金融海嘯引發全球經濟大衰退，亞洲四小龍受到的衝擊非常大，國際貨幣基金（ＩＭＦ）日前公布最新經濟預測，四小龍今年經濟成長下修為負三．九％，竟比歐美日等三大經濟體還慘，主要是受出口大衰退的拖累。
中國時報今天社論指出，這波金融大海嘯應該已經讓執政當局深刻體會，不能再靠出口單一引擎成長，台灣必須趁此時機擺脫代工的角色，加速發展服務業，才能走出新局。
ＩＭＦ廿八日公布最新經濟預測，今年已開發國家的經濟成長平均負二％，其中，美國為負一．六％，英國衰退的情形比美國嚴重，預估為負二．八％，亞洲的日本亦陷入負二．六％。這些預測經過一波波的修正，未能還可能繼續下修。曾有經濟學家樂觀認為，儘管歐美市場低迷，亞洲區域內的貿易較不受影響，可惜在這次金融大海嘯侵襲之下，亞洲也是全球產業供應鍊下的一環，亞洲的進出口貿易大幅萎縮，無一倖免。
經濟向來火紅的中國大陸，今年的成長將由二○○七年的十三％腰斬為六．七％，影響所及是二千五百多萬的農民工將陷入失業的狂潮，將引發許多社會問題。在台灣，情況也好不到那裡，今年經濟情勢嚴峻，多家外資機構預測台灣經濟可能出現有史以來最嚴重的負成長，失業率預估會飆破六％。
社論續道，面對越來越嚴重的失業問題，馬政府嚴陣以待，春節過後積極推出三千三百億元的搶救失業方案，將提供十五萬個工作機會，希望把失業率維持在四．五％以下。不過，“行政院”各部會提供的職缺多半是短期性救急之用，例如觀光局的導覽解說員、環保署的資源回收人員、“教育部”的調查與訪視人員，可以預料，將來期限屆滿之後，這些臨時約聘人員可能又落入失業的漩渦。
面對一九三○年代以來最嚴重的衰退，各國政府幾乎用盡所有政策工具，南韓採取激烈手段讓韓元大貶以刺激出口，美國亦指控中國官方操縱人民幣貶值。然而，各國領導人非常清楚，如果引發貨幣貶值競賽，最後對大家都沒有好處。這次金融大海嘯正好提供台灣決策者一個充分反思的機會，過去那個靠代工賺取微薄利潤的時代已經過去了。
《經濟學人》指出，過度依賴出口的亞洲國家面臨結構轉型的十字路口，必須及時進行改革，降低對出口的依賴，發展以服務業為導向的內需市場，日本經濟停滯十年的慘痛經驗，應是很大的警惕。
回顧台灣服務業的發展，一九八七年服務業產值首次突破ＧＤＰ的五成，二○○一年達到七十％，接下來幾年成長緩慢，到了二○○七年只達到七一％，而服務業就業人口占總就業人口比重只有五八％，相對僱用的人力不足，顯示台灣的服務業競爭力有待提升。以這次農曆春節為例，大批遊客湧入各地風景區，雖然為當地帶來短暫人潮與商機，但是，許多人卻因當地旅館與餐廳服務品質太差，敗興而返。未來如何發展高品質的觀光產業，甚至結合醫療服務推動觀光醫療，台灣還有許多關卡要突破。
誠如台灣的品牌之父施振榮所言，台灣的製造業已走向資本密集，能創造的就業相對有限，未來要靠服務業才能創造大量就業機會。島內的觀光、醫療、科技服務業等都有待提升品質，必須透過品牌的經營邁向國際，才能把市場做大。
台灣發展服務業的計劃綱領喊了許多年，迄今卻仍原地踏步。由於服務業的內容五花八門，隸屬不同部會，而“行政院”底下缺乏一個跨部會統籌單位來強力推動，使得橫向連繫與推動的執行面出了問題；此外，進一步打破僵化的法規，鼓勵服務業的創新與異業結合也非常重要。
政府要救失業，如果只靠短期的救急措施，只是美化失業率的數字而已，只能治標，未能治本；中長期而言，應趁此時機好好發展服務業，創造出更多就業機會，真正促進台灣產業的升級。畢竟，台灣經濟的成長，不能只憑出口這個單引擎了。 |
