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強納森波爾(Jonathan Powell) |
中評社香港1月23日電/英國前首相布萊爾從一九九七年到二○○七年主政期間,歷經三次大選,多次內閣更迭,唯一不動如山的,只有他的幕僚長(Chief of Staff)強納森波爾(Jonathan Powell)。他最近接受記者專訪時透露,布萊爾執政期間對達成北愛和平協議簽署的決心,強調和平協商需要政治資本,台灣政府若有此一目標,愈早起步愈有利。
中國時報報道,波爾來自一個具有權力的保守家庭。他的父親為英國皇家空軍副總司令,兄長查爾斯波爾勖爵是佘契爾夫人的外交顧問。他卻選擇加入新工黨團隊,成為布萊爾身邊最親近政治助理。
輔佐十年 助布萊爾達成北愛和平
波爾在唐寧街首相府十年,統籌內外,但始終低調行事。外界甚少知道布萊爾任內完成的“北愛和平協定”,波爾是布萊爾親自指派的英方主談判人。波爾到離開唐寧街後才把這段秘辛撰寫為《Great Hatred , Little Room:Making Peace in Northern Ireland》一書。外交官出身的波爾實際上是個協商高手。他曾參與香港回歸談判,負責協調東西德統一談判。
香港回歸,對英國是一場艱困的談判,波爾形容,其過程“困難重重,充滿驚異”,但最重要的是維持了香港的民主繁榮和社會安定。兩德統一,英法均抱質疑立場,佘契爾和密特朗都擔心“老德國”會起死回生,堅持反對。
波爾透露,他的哥哥查爾斯有一天打電話到外交部給他,“他對我說,你不明白,你受到的指令是阻止德國統一嗎?”“我跟他說,少荒謬了,東西德統一是鐵定會發生的事。我們的目標是如何、在什麼方式下統一而已。”這項談判,持續了兩年才底定,包括北大西洋公約組織(NATO)的防線該如何重新規畫在內。
協商高手 兩德統一香港回歸功臣
波爾指出,布萊爾從進入首相府的第一天就專注在北愛問題上。往後,無論國內政治、國際情勢對布萊爾如何不利,波爾說,“他(布萊爾)從未放棄這個目標。”
“只要不停止對話,一定有協議的機會,有協議就有和平的契機。”談到台海目前的情勢,波爾說,談判需因時制宜,但協商也有一些共通點。首先,要有程序(Process),“要談才有機會。”其次,維持這個程序持續存在,“如同騎腳踏車,不能讓他停下來,否則,要花更多時間把車子重新由地上扶起來。”第三,要有耐心,“談判僵局突破前,通常是所有事情的開端。” |