中評社香港1月21日電／奧巴馬剛剛宣誓就任美國第四十四任總統，並發表了十七分鐘的演說。從他當選開始，一舉一動就已經受到美國與全世界的矚目。而向來擅長演說的他也以感動人心的詞藻，描繪出他對未來的願景。但奧巴馬究竟將如何面對橫在他眼前的挑戰與難題，才是真正試煉他是否能成為偉大總統的關鍵。
中國時報今天社論指出，奧巴馬當選的衝擊，不僅震撼美國，同時也在全世界引發巨浪，過去歷次美國總統選舉充其量僅是外交政策的變化，從來沒有一次能像奧巴馬般這麼深入人心。
首先，這是種族平等的具體實現，根據民意調查，在奧巴馬當選前，認為金恩博士的願景已經實現的美籍非裔人僅有三十五％，但是一年後，奧巴馬當選，有兩倍高達七成的非裔人認為願景已經達到。雖然在社經結構上，種族鴻溝依然存在，但政治象徵上，黑人民權運動的目的“我有一個夢”的願景已經達到，單憑這點，奧巴馬已可永留青史。
奧巴馬當選不僅在美國有劃時代意義，對於全世界也有激勵作用，美國的霸權形象更做了翻轉，原本是少數劣勢種族，可以藉由民主程序，成為國家元首，這對全球的少數民族，或是認為美國霸權只是以強凌弱的人，都是強烈的啟發。
對美國而言，雖然迎來奧巴馬新政府，告別布希舊政權，但所遺留下的問題，仍需療傷止痛，其中又以反恐戰爭的傷痕最深。
伊拉克撤軍，是當務之急，但是要避免越南覆轍，奧巴馬必須謹慎轉移治安責任，在民主程序下扶持伊拉克政府；而在另一個阿富汗戰場，增兵也許是有效方式，但不能隨便假設伊拉克模式可以套用。這期間若出現任何差錯，像對美軍大規模自殺炸彈攻擊、伊阿兩國陷於種族屠殺，都會讓美軍撤退的時間拉長，屆時燙手山芋就會轉成奧巴馬的問題。
其次，美國之所以是美國，不似其他的發展中國家，政治報復並不流行，許多人權團體主張要追訴布什政府高官的責任，尤其是調查是否曾授權虐待戰俘違反人權的罪行，但奧巴馬已表示要“向前看”，爭取兩黨一致的支持合作，不預備翻舊帳。
但領導人知法違法，濫用職權，是民主國家的大忌，人權團體堅持要把事情弄清楚，而展開全面調查是有必要的，部分歐洲國家更為激烈，宣稱要羈押出國訪問的布什前高官，這可能會對奧巴馬構成內政與外交問題。
但奧巴馬真正的考驗在任職後的一百天，新總統的頭一百天，通常決定總統的歷史定位，這與民眾期待有關，也與所推動的改革有關。總統剛執政，民眾有很高期待，議會不敢攖其鋒，要通過甚麼就通過甚麼，但如果讓期待落空或是有太高不切實際的期待，短時間後，民眾就會產生失望，民意代表們當然藉機抵制，結果自然改革寸步難行。
眼前當務之急莫過於經濟金融危機的迫切緊急，目前奧巴馬的聲望極高，國會參眾兩院又都是由民主黨所控制，本來通過重大法案應該是沒有問題的，但是過去曾經有過例外，柯林頓在自己黨占多數的眾議院，照樣通不過健保法案，小布什的移民法案也過不了自己同黨占多數的眾議院，奧巴馬已經委託在參議院待過幾十年的副總統拜登擬定一百天立法計畫，排定優先順序。
《紐約時報》日前邀請五位總統傳記作家，各自寫五位總統在第一百天所面臨的挑戰與難題，其中提到小羅斯福總統面臨大恐慌經濟危機，宣誓就任後立即召集國會兩院緊急集會，在六小時內通過了“緊急銀行法”。可以預期的是，對奧巴馬提出的任何經濟振興方案，任何天文數字的赤字預算，國會肯定會循小羅斯福先例立即通過。
但與其說這是解決問題，還不如說是國會卸責，聰明如奧巴馬者，當然知道政策難有立竿見影之效，所以一再在公開談話中企圖降低民眾的期待。但是民意的耐性終究會很快磨損，而經濟復甦則是需要時間，兩者一旦出現落差，就是奧巴馬真正統治危機的來源。
未來這四年，將是屬於奧巴馬的時代，但即將開展的這個時代，也將是對他考驗最嚴酷的年代。 |
