鬆綁是迫不得已
美國數十年來堅持對中國進行的高科技出口管制，目的很明確，就是要保持對中國的科技優勢、尤其是軍事技術優勢，維持美國的霸權地位。不過，隨著國際政治環境和全球經濟環境的變化，這把“尚方寶劍”正在失去魔力，變成用則傷身、棄則可惜的“雞肋”。
本月初，美國國家科學院向候任總統奧巴馬提交了一篇報告。報告中說：“防止外國人獲得重要技術可能在過去幾十年是有用的，因為那時美國在所有技術領域都是無可爭議的技術領袖。但今天，美國正在失去科學與技術的壟斷地位。”報告因此建議：在一年之內重新評估高科技出口管制政策，建立新的以“開放和接觸”為主要特色的新政策，平衡美國的經濟利益和國家安全。
這份報告的提出有一個重要的背景，就是對華高科技出口管制，大大制約了美國對華貿易。因此，鬆綁政策一齣，隨即受到美國和中國企業界的歡迎。據了解，鬆綁政策首先獲益的將是波音等在中國有合作夥伴的公司。
離全面解禁有多遠？
美國喬治亞理工學院的一項研究則令美國人震驚：美國的高科技產品出口排名落後於中國。美國國防分析研究院2007年公佈的一項報告則認為，美國的出口控制體系“與當今世界的全球製造、技術發展和資本流動步調不一致。”
顯然，越來越多的數據表明，美國對華高科技出口限制將淪為一項“鴕鳥政策”。全面解除對華高科技民用產品出口限制，也是必然的結果。以往對華出口高科技產品都要經過非常嚴格的逐個審查，相比之下，目前的“鬆綁”有一定的進步。
那離全面鬆綁還有多遠？有分析人士認為，從政治層面看，對華禁售高科技產品，是美國對華遏制戰略的一部分，其意圖是遏制中國在關鍵技術上的國產化進程。因此，作為一張“政治牌”，美國對華高科技出口的限制，在一定時期內還會維持。 |
