中評社北京1月10日電／1月9日，住房和城鄉建設部部長姜偉新在全國建設工作會議上透露，2008年全國住房公積金繳納規模達到了2.02萬億元，而閑置公積金支持經濟適用房等保障房建設的試點工作也將啓動，高達6000億元的閑置公積金開閘投放經濟適用房等建設，將是2009年房產新政的一枚重要棋子。
21世紀經濟報道報道，除了繼續加大住房保障力度外，姜偉新要求各地政府對穩定房地產市場負責，省級政府為地區房地產市場的總負責人，各市縣政府對省級政府負責。
在穩定房地產市場的手段上，姜偉新指出，各地政府可以根據地方實際出台政策，但是2009年要加強地方政策的嚴肅性和合法性，因此地方政府不許再越權出台稅收、財政等刺激房地產市場的政策。
6000億閑置公積金開題
2008年12月21日，國務院出台了《關於促進房地產市場健康發展的若干意見》(國辦131號文，以下簡稱“131號文”)。其中規定，探索閑置公積金用於經濟適用房建設等。
姜偉新在上述建設工作會議上透露，關於閑置公積金用於經濟適用房等建設的試點方案正在制定，待方案出台後，有關地方政府要積極配合開展此項工作。
據了解，在國辦“131號文”發出後，住房和城鄉建設部就開始征求試點方案內容和試點城市。很多地方城市都很踴躍，因為經濟適用房等保障房建設資金問題是地方政府比較頭疼的問題，而住房公積金又是地方政府少數可以動用的金融資源。
姜偉新指出，初步統計，2008年全國住房公積金繳納餘額達到了2.02萬億元，同比增長了24.9%。個人貸款餘額達到了6017億元，增長了18.6%。繳納人數達到了7300萬人，同比增長1.6%。
上海公積金中心研究員叢誠此前向記者表示，依據2007年的數據，全國公積金閑置估摸約4000億元。而2008年全國公積金繳存比例上調幅度很大，當年新增公積金繳納規模達到了4000多億元，因此目前全國公積金閑置規模已經接近6000億元。
雖然地方城市在申請公積金試點城市上都很踴躍，但是住房和城鄉建設部在選取試點城市的時候卻很謹慎。姜偉新表示，閑置公積金用於經濟適用房等建設的這個試點工作開展起來很不容易。
有消息稱，上海有望入選公積金試點城市，而上海公積金管理中心總經濟師崔國盛1月8日也表示，一旦上海成功申請公積金試點城市，閑置公積金用於廉租房建設的支持將突破現在發放貨幣補貼的方式，改為直接用於廉租房建設。
姜偉新在當天的會議上表示，今年要開始公積金管理條例的修改工作，同時加強公積金管理的信息公開透明和監管工作，今年要對公積金管理中心負責人開展一輪培訓，完善公積金信息系統建設。
經適房不棄建
6000億閑置公積金開閘後，將主要用於經濟適用房等保障性住房建設。而從目前的保障性住房產品來看，也只有經濟適用房可以實現公積金的退出。由於閑置公積金屬於繳納人的本金部分，因此必須建立投入—效益—退出的管理機制。
但是，令住房建設部門尷尬的是，在房地產形勢下滑的情況下，很多地方政府放棄了建設經濟適用房。改為經濟適用房“兩頭靠”。 |
