中評社台北1月2日電／海峽交流基金會董事長江丙坤表示，政府大陸政策應設定標準流程，各部會全面檢討政策後，交“陸委會”討論，再提報“行政院”決議。需兩岸協商部分，“陸委會”再授權海基會與大陸協商。
江丙坤表示，根據海基會與大陸海峽兩岸關係協會的規劃，今年上半年的協商議題仍以技術性、經貿性議題為主，暫時不會涉及政治性議題。
在技術性議題規劃上，江丙坤認為政府應該設定標準流程，節省政策規劃時間，也才能更全面而完整的針對議題細節進行討論。
在這份標準流程中，他認為，首先是各部會依據世界貿易組織（WTO）規範，全面檢討各自主管業務範圍內的經貿措施。其中若有不合理的部分，應該主動提出解決方案。
江丙坤說，各部會針對各項措施檢討後，與大陸政策相關的部分，應彙整到“陸委會”，進行跨部會討論。做出決議後，送“行政院”決議通過。
在“行政院”通過決議後，他認為，若涉及法令法規修改部分，各部會也應該主動提出修正法案；若需要與大陸方面協商，則由“陸委會”授權，交由海基會與海協會協商。
收到授權書後，江丙坤表示，海基會會指派副秘書長層級人員帶領各相關部會官員組團與海協會展開協商。對於影響較小的議題，在取得共識後，雙方可以各自發布新聞稿或是舉行記者會方式對外公布；若為重大議題，則待江陳（海協會會長陳雲林）會談時，公開簽署協議。
江丙坤表示，在這項標準作業流程中，若涉及相關業者，各部會也應該主動發文工會，要求工會以書面回覆，一方面可以確保業者利益，另方面，將來若有任何質疑，工會也必須負連帶責任。
此外，江丙坤認為，“陸委會”應該主動與“立法院”各黨團溝通，不僅是委員會或院會備質詢，還應該主動、定期邀約各黨團幹部，以簡報方式說明政府大陸政策內涵與意義。特別應該著重與在野黨的溝通，減少不必要的誤解。 |
