索馬里海盜一旦得手，被劫船只的船主為避免船員受到傷害，通常都願意支付高額贖金。這在客觀上使許多海盜在成功作案後獲得了“豐厚回報”，搖身一變成為當地富豪。他們的揮金如土，又進一步刺激更多索馬里人“入夥”。據肯尼亞“海員援助組織”負責人安德魯·穆萬古拉稱，過去五六年間索馬里海盜總數一直在100人以下，而現在這一數字已經達到1100人到1200人，規模擴大超過10倍。人數的激增，帶來的是海盜搶劫的頻繁和組織的逐步嚴密，尤其是最近兩個多月來，索馬里海盜更是高頻率作案。而且往往是在索馬里海盜作案得逞後，會由其專門的談判機構向被劫持船只的船主索要贖金。
面對如此猖獗的索馬里海盜，國際社會深感憂慮，並決定採取各種措施解決這一難題。當然，國際社會也注意到，索馬里海盜之所以敢於以船員和船只為籌碼與船主方面展開長時間談判，主要原因在於他們在陸地上有安全的據點，其自身安全也幾乎不受任何威脅。隱藏在此背後的深層原因，是自1991年索馬里前政府被推翻以來，這個非洲之角“國家”就陷入了無政府狀態，不同派系、不同部族的武裝組織割據、混戰不斷。這種混亂局勢為海盜提供了生存空間，使他們可以從容作案而不必擔心受到任何懲罰。在此背景下，陸地上的無政府狀態也逐漸蔓延到海上。因此，一些國際分析人士指出，在對索馬里海域進行護航和對海盜進行軍事打擊的同時，還要注意從根本上鏟除索馬里海盜滋生的社會土壤。
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索馬里位於非洲大陸最東部的索馬里半島上，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，西與肯尼亞、埃塞俄比亞接壤，西北與吉布提交界。面積637660平方公里，人口1040萬，首都摩加迪沙。
1991年後，索馬里一直處於軍閥割據狀態。2004年以來，索馬里和平進程取得積極進展。當年2月23日，索馬里和談全體代表舉行會議，通過索馬里《過渡憲章》。同年10月10日，索馬里過渡議會在肯尼亞首都內羅畢選舉阿蔔杜拉希．優素福．艾哈邁德為索馬里過渡政府“總統”。2005年1月15日，索馬里過渡政府正式成立。
2007年7、8月份，索馬里全國和解大會在首都摩加迪沙召開，各方代表就索國內停火、解除武裝等衆多議題進行了討論，達成廣泛共識。9月中旬，索馬里“總統”、總理、議長等在沙特阿拉伯吉達簽署全國和解大會最後成果文件。
2007年2月，聯合國通過決議授權非洲聯盟向索派遣一支8000人組成的維和特派團。但到目前為止，只有烏幹達和布隆迪派遣了總數約2600人的部隊。2008年1月18日，非盟和平與安全理事會決定將非盟索馬里特派團任期再次延長6個月。聯合“國安”理會於今年8月19日一致通過決議，決定將非洲聯盟駐索馬里特派團的任期延長至明年2月20日。 |
