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中時:兩岸進程無法逆轉 敏感議題將陸續登場

http://www.chinareviewnews.com   2008-12-22 09:46:01  


  中評社香港12月22日電/台灣中國時報今天社論說,在順利達成九項共同建議後,為期兩天的國共論壇已於日昨順利閉幕。儘管性質上這僅只是一個黨對黨的對話平台,但由於目前雙方都已是執政黨,再加上這次又是首度有官員上桌直接對話,所觸及的又是兩岸下階段互動的重要議題,意義當然與以往不同。至少可以確知的是,雙方所達成的共識雖然僅被稱作為是“建議”,但這九項建議,很可能就是下階段兩岸實質互動的重要課題。

  為期兩天的討論中,有幾項議題的互動相當值得注意。例如往昔台灣所倡議的“綜合經濟合作協議”(簡稱CECA)議題,就在這次國共論壇中獲得了對岸相當善意的回應。按所謂CECA的構想,原本是馬英九在今年三月大選間所提出,主要是為因應未來幾年東亞區域經濟邁向整合的大趨勢下,為避免台灣被邊緣化,所採取的一種界於完全的自由貿易協定(FTA)與港澳所採取的“更緊密經貿關係安排”(CEPA)之間的一種模式,它一方面規避國與國的爭議,另一方面也避免“主權被矮化”的聯想,而其主要基本構想還是著眼於取消兩岸間包括關稅、經貿、投資等相關障礙,逐步構築一個自由化的共同市場。

  社論指出,可想而知,不論這個構想未來的進度會如何,其中所涉及的包括法令修改、制度調整、政策細節規劃等課題實在太多了,國共論壇所能做的亦不過只是就構想本身,啟動初步的對話而已,未來要走到完全的落實,其實還有不算短的路要走。至少兩岸在這個課題上已經獲致初步的共識,接下來包括兩岸的產官學界等,都該務實的就這其間所觸及實質問題,進行政策性的研擬了。

  這次國共論壇還有另一項值得注意的徵候,即是首度出現有兩岸官員在論壇中直接對話的畫面。這其中大陸方面有十數位官員出席,台灣這邊也有五位“內閣”官員“請假”與會,雙方依舊是以特邀嘉賓與專家的身分與會,對話的主軸,也僅只是圍繞在總體產業互動與經濟合作的大原則上高來高去,並未觸及實質政策上的對談。但這已經意味兩岸官員直接互動的種種“顧忌”正在淡化中,未來雙方是否越來越不耐採取間接對話的形式,相當值得觀察。

  沒錯,就當下兩岸互動的步調論,究竟是走得太快還是太慢一直存有爭議。認為步伐太快的論者,總認為兩岸互動的進程太過忽略主權議題,也太過忽略朝野溝通;但認為步伐還太慢的論者,卻認為兩岸互動進程根本就是荒廢了八年,目前的互動進程僅只是在趕進度而已,這種急緩不一的爭辯,在可預見的將來還會持續一段時間,這也是處理未來兩岸議題所不能忽略的面向。

  社論說,不能否認的是,過去幾年隨著東亞經濟的快速整合,同一時間內的台灣卻長期陷在政治紛擾中,平白蹉跎了不少歲月,這種零和的對立迄今還未見完全紓緩,陳雲林訪台期間的衝突即是一例。這說明朝野在兩岸議題上確實需要更有建設性的溝通,但不論怎麼說,也絕不能再拉回到昔日那種瀰漫意識形態攻伐的年代了,畢竟那樣除了繼續複製內耗衝突,根本不會產生任何正面的意義。這一點朝野政黨都該深自體會,執政黨終究不能完全不理會在野黨的監督,在野的民進黨也終究不能永遠只停留在堅壁清野的抵制階段,不是嗎?

  隨著大三通的啟動,誰都清楚兩岸已經邁向一個再也無法逆轉的進程,國共論壇的順利閉幕,乃至明年三次江陳會談的舉行,都將會有更多的更複雜的議題等著要端上檯面,經貿、觀光、航運、教育…等課題次第解決了,更敏感的議題也陸續將登場了,明年參加WHA問題要怎麼處理,目前跡象還不明顯,選在國共論壇揭幕的前夕,馬英九投書泰國媒體呼籲撤除飛彈,用意明顯,兩岸間的複雜問題,還有許多尚未端上桌呢! 


    相關專題: 第四屆兩岸經貿文化論壇

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