中評社台北12月11日電／中央日報網路報今天社評說，二00五年國民黨前主席連戰先生率團到大陸進行和平之旅，並且與胡總書記達成了和平發展五項願景，其中第二項願景就是“促進終止敵對狀態，達成和平協定”。對台灣所有的民眾來說，兩岸之間的敵對狀態並未消除。
社評說，雖然馬英九自五二0就職後，兩岸關係已大幅改善，包括兩會復談，進行了兩次江陳會，簽署了六項協議，同時“行政院”也推動了多項開放措施，但是無可諱言的，從民進黨“圍陳”事件中可以看出，兩岸關係在推進的過程中，仍然有障礙存在。這個障礙，就是兩岸的敵對狀態，不論事實上與心理上，都未解除，因此，民進黨可以從中找到動員群眾的動能。
所謂結束敵對狀態，一種是氛圍的營造，一種是操作具體化。從氛圍的營造來看，兩會復談、開放大陸觀光客來台、兩岸直航包機、熊貓來台等等，都有助於敵對狀態的解除。但是這些氛圍的營造，必須與操作具體化配合，才能一步一步推進。
社評說，結束敵對狀態的具體操作，包括“外交休兵”、“建立互信機制”、最後進而宣告結束國共內戰，簽署和平協定。兩岸建立互信機制最主要的目的，在使雙方的政策意向能夠做到透明化，提高彼此的可預測性，降低不確定性，以減少誤判及錯認的機率。這種互信，並非如外界一般所了解的軍事互信而已，它應該是多層次的內涵，包括政治互信、外交互信、軍事互信、文化互信、乃至於政治領導間的互信等等。在具體操作方面，包括了雙方領導人建立熱線，兩會在兩岸互設辦事處等等。
在第一次江陳會談時，曾點到了兩會互設辦事處，我們認為，兩岸之間應該加速促成此事。海基、海協兩會互設辦事處，可以發揮幾種功能：（一）可以方便彼此間之聯繫；（二）雙方可將彼此的一手資訊傳回台北、北京，有助雙方對真實之認知；（三）遇到特殊事件時，可就近交涉或了解，降低可能的衝擊，避免不必要的誤會與誤判。在第二次江陳會時，各方都曾提到兩岸已建立了制度化協商的機制，但不可諱言地，如果兩會不能互設辦事處，好像就是拚圖中少了非常重要的一塊。
社評說，兩岸曾歷經長達近六十年的敵對狀態，固然難以一夕之間消除，但事在人為，歷史的機遇也是可遇不可求，曾如胡總書記所言，現在是兩岸關係發展的大好勢頭，此時加速結束敵對狀態的腳步，其歷史意義將更為深遠而耀眼。我們相信，全球華人都期待這個時刻的到來。 |
