“就業政策要和宏觀經濟政策，比如貿易政策、金融政策、財政政策更加緊密地結合起來，政策的制定要保證企業的降壓、減負，並且要保障企業能够得到進一步的發展。”人力資源社會保障部副部長張小建在前述“就業形勢與對策研究分析座談會”上指出。
在人保部“擴大就業”的思路中，還包括鼓勵各類人群，包括農民工、大學生主動創業。目前，相關政策已經下發。
人保部採取的第三個措施是“維持就業”，盡量保留現有的就業崗位，鼓勵企業不要輕易裁員，加強失業調控和預警。
“特別是國有企業，要承擔起責任，減少裁員。對於關停並轉的企業的員工，要發放失業保險金。”人保部官員表示。
第四項措施是做好“再就業”。
人保部官員認為，對於已經下崗的勞動者，要做好再就業的工作。“事實上，我們之前已經出台了很多再就業扶持政策，現在我們要爭取把政策用足用好。”尤其是要做好高校畢業生的工作，要向家庭困難的畢業生提供有針對性的服務。
挑戰在春節之後
在近期人保部接連出台促進就業政策的背後，中國的就業形勢究竟面臨什麼樣的挑戰？
11月初，人力資源和社會保障部組織六個調研組赴部分沿海地區和中部勞動力輸出省市進行調研。“我們主要去的是農民工用工比較多的地區，包括廣東、福建、浙江等。”人保部一位工作人員透露。
人保部官員認為，根據調研結果，全國的就業形勢目前還保持穩定，大批量的失業現象尚未發生。“目前已經出台的政策主要是針對未來，而不是針對現在。我們要把未來可能的困難估計得充分一點。”
“其實，每年臨近年關都是農民工返鄉的高峰期。”人保部官員表示，目前調研得到的農民工返鄉率與往年相比“略顯突出”，但是構不成所謂的“返鄉潮”。而且，目前返鄉的農民工基本能够在當地解決就業。
該官員特別指出，就業的真正挑戰將在春節之後到來。“那個時候到底有多少人還會出來打工，才是一個關鍵性的指標。”
王德文認為，不同的人群面臨的就業壓力不同，目前最大的兩類人群是農民工和大學畢業生。由於目前是農民工返鄉過節的階段，因此就業壓力有所緩衝。而在春節之後，返回城市的農民工將會給社會其他群體的就業造成擠壓。 |
