中評社台北12月4日電／台灣“行政院會”今天通過集會遊行法修正草案，未來集會遊行將改為報備制。修法明確限縮警察命令解散權，並應符合比例原則；對於暴力者，修法也刪除行政刑罰規定，回歸普通刑法。
中央社報道，“內政部”次長簡太郎在“行政院會”後記者會指出，這次集會遊行法的修正，落實馬英九“把街道還給人民”的政見，最大改變就是由原來的許可制改為報備制。
他說，原則上，集會遊行者須在室外集會，由負責人在遊行的五日前向主管機關提出報備書，但如果有不可預見的重大緊急事故，且非即刻舉行無法達到目的者，不在此限。
簡太郎表示，這次修法的重點包括，刪除現行條文第四條集會遊行不得主張共產主義或分裂“國土”的規定，以落實表現自由。警察的命令解散權明確限縮在使用暴力、違反安全距離及壅塞交通的情形，且警察須在警告、制止無效時，才能命令解散。
他強調，對於暴力或嚴重破壞社會秩序者，修法刪除行政刑罰規定，讓集會遊行法回歸普通刑法，政府希望這項做法能保障和平的集會、遊行者能有更寬廣的表現自由空間。
修法並強化集會遊行的自律規範，要求集會、遊行負責人應在集會、遊行時“親自在場主持”及維持秩序，並應指定糾察員協助維持秩序。簡太郎說，對於妨害集會、遊行者，負責人或糾察員可以排除，受排除的人應立即離開現場，若拒絕離開，負責人依法律授權，可以請求現場警察指揮官協助驅離。
簡太郎說，主管機關在必要時可以劃設管制線，限制人、車活動，如果參與集會、遊行者逾越這項管制線，修法授權主管機關可以強制排除、驅離。另外，在重要機關、處所周邊舉行的集會、遊行，將由“內政部”會商有關機關劃定必要安全距離並予公告，維護機關正常運作。
記者提問，安全距離會多遠？簡太郎說，現行規定“總統府”、法院、機場周邊等地的安全距離都是300公尺，太過硬性，修法採彈性規範，“將來只會更鬆綁，不會更嚴格”。
他指出，集會、遊行應兼顧學校上課期間，設有病床收治病人的醫療院所或夜間安寧，在主要交通幹道舉行的集會、遊行，應保留交通往來需要的道路。 |
