中評社北京11月14日電／國新辦定於2008年11月14日（星期五）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內需，促進經濟平穩較快增長等方面的情況，并答記者問，下面是發布會實錄
郭衛民: 女士們、先生們，上午好！近來，針對國際金融危機的扮演和國內外經濟形勢的變化，中國政府采取了一系列有針對性的舉措。最近中央又出台了關於擴大內需，促進經濟平穩較快增長的十項重要政策措施。境內外媒體對此都高度關注。今天我們請來了國家發展改革委員會副主任穆虹先生；財政部副部長王軍先生和人民銀行副行長易綱先生，介紹相關情況，并回答記者們提問。
現在先請穆虹副主任做介紹。
穆虹: 各位新聞媒體的朋友們，上午好！我先做一個簡短的開場白。
穆虹: 今年以來，針對國內外經濟形勢的發展變化，黨中央、國務院堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，適時調整宏觀調控的方向和重點。三季度以來，面對國際經濟金融形勢急劇惡化，又及時果斷地采取了一系列有針對性的措施，發揮了積極作用。隨著國際金融危機愈演愈烈，并加速向實體經濟蔓延，我國經濟也受到嚴重衝擊，一些主要經濟指標下行趨勢明顯。
為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，防止經濟增速過快下滑和出現大的波動，最近黨中央、國務院決定，對宏觀經濟政策作出重大調整。當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，在努力穩定出口的同時，出台更加有力的措施擴大國內需求，包括在今年第四季度新增1000億中央投資，進一步加大投資力度，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設；加快災後重建各項工作；從明年1月1日起，全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業設備投資；提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，努力擴大消費，促進經濟平穩較快增長。擴大內需已經成為當前經濟工作的重中之重。
穆虹: 今天，國務院新聞辦公室在此舉行新聞發布會，請財政部王軍副部長、中國人民銀行易綱副行長和我就中央出台的相關政策進行解讀。我們很高興出席這場發布會，并回答大家關心的問題。
謝謝！
郭衛民: 穆主任做了一個簡要的介紹。下面開始提問，提問的時候報一下你所在的新聞機構，因為今天記者到的比較多，提問的時候不要超過兩個問題。
巴西記者: 我們知道政府出台了激勵措施，并且將投入將近約5860億美元，我們想知道這些錢具體到底用在什麼地方促進經濟的發展？隨著美國和歐洲市場的疲軟，中國對這些市場的出口有所下降，是否中國政府會考慮增加對新興市場，特別是拉美和非洲國家的出口？
穆虹: 大家知道，最近經中央國務院決定，轉發了國家發改委關於當前進一步擴大內需，促進經濟增長的十項措施，這十項措施是一套力量集中、力度較大的組合拳，可以看出這項措施也是兼顧了當前和長遠，既有利於促進經濟增長，又有利於推動結構調整和發展方式的轉變；既有利於拉動當前的經濟增長，又有利於增強經濟發展的後勁；既有利於擴大投資，又有利於拉動消費；既有利於保持經濟增長的勢頭，又有利於深化各項改革。這十項措施其中很大一部分是用於增加投資，投資的投向非常明確，也很集中，既有“三農”、水利和交通運輸等大家熟悉的這些薄弱環節和基礎設施領域，也有改善民生、自主創新、產業優化升級等方面的新面孔。
新增1000億中央投資主要用於加快民生工程
穆虹: 您在問到新增投資主要用於哪些領域，新增1000億中央投資主要用於加快民生工程、基礎設施、生態環境建設，重點非常突出。一是用於加快建設保障性安居工程，安排了100億元；二是用於加快農村民生工程和農村基礎設施建設，安排了340億元，占到了1000億元的1/3。三是用於加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，安排了250億元。四是用於加快醫療衛生、教育文化等社會事業建設，安排了130億元。五是用於加快節能減排和生態建設工程，安排了120億元。六是用於加快自主創新和結構調整，安排了60億元。這六方面大概還有可以分解為40個左右的分項。這些投資的安排在中央出台這項政策以後已經迅速地與各個部門和各個地方見面，很快會落實到項目上。
新增1000億中央投資要集中在今年四季度下達
穆虹: 我還想補充說一下，新增1000億中央投資要集中在今年四季度下達，投入比較集中，量比較大。由於有關部門和地方事先已經做了充分的准備，實際上國務院領導同志已經提前讓我們在今年的上半年就著手有關准備工作，所以這筆投資計劃大部分可以在今年的11月底下達。剩下的一小部分，可以在今年年底全部下達。
到2010年底 中央投資安排可以達到11800億元
4萬億元僅僅是全社會投資一部分 不等於全部投資
穆虹: 這1000億投資，加上用於災後重建的投資，可以帶動地方和社會投資，總計可以帶動總規模達到4000億元。而且明、後年我們還准備在這些方面繼續加大投入的力量，這些方面到2010年底，中央的投資安排可以達到11800億元。這些資金是有保障的。到2010年底，一共可以帶動大概是4萬億元的投資規模，這4萬億元也僅僅是全社會投資的一部分，不等於全部的投資。
穆虹: 除了中央投資以外，還需要地方配合一部分投資。為了解決當前地方配套資金的實際困難，我們准備采取兩項措施：一是根據實際情況，對投入的方向增加中央投入的比例，降低和免除地方配套的部分資金。二是中央政府也正在研究，通過轉貸或者允許地方政府經過批准以適當的方式進行融資的渠道和方法。 |
