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| 牧民在定居點內（資料圖） |
中評社北京10月13日電／四川省將制定和實施藏區實施牧民定居計劃，整合各類資金和利用相關政策資源，投入資金50億元，通過政府統一規劃設計、公共財政支持、牧民群衆自建，到2012年基本解決未定居牧民群衆和僅有簡陋固定居所牧民群衆的定居問題。
四川日報報道，日前，四川省委書記劉奇葆主持召開省委常委會議，專題研究藏區發展和民生問題。會議指出，要深入貫徹落實科學發展觀，把解決民生問題作為推進富民安康工程的重點，制定和實施牧民定居計劃，大規模開展牧民新村建設，實施帳篷新生活行動，讓藏區牧民群衆更好地享受到公共服務，結束逐水草而居的傳統游牧生活方式，過上安穩、富裕、幸福的生活。
長期以來，中央和省委、省政府高度重視藏區發展，四川省藏區經濟社會取得了長足進步。但藏區各族群衆生活水平仍然不高，特別是牧民群衆的生產和居住條件還比較艱苦。目前，四川省藏區有純牧民11.16萬戶、53.3萬人。其中，未定居的4.7萬戶、21.9萬人；僅有簡陋固定居所的5.2萬戶、25.4萬人，兩者合計共9.9萬戶、47.3萬人，占純牧民總數的88.6%。解決好牧民群衆的定居問題，對於四川省藏區加快發展、改善民生、促進和諧，具有十分重大和深遠的意義。
會議要求，從2009年至2012年，整合各類資金和利用相關政策資源，投入資金50億元，啓動實施牧民定居計劃。通過政府統一規劃設計、公共財政支持、牧民群衆自建，基本解決現有未定居牧民群衆和僅有簡陋固定居所牧民群衆的定居問題；實施帳篷新生活行動，通過政府設計并給予補助，解決牧民群衆野外生活帳篷內生活設施的更新問題，讓牧民群衆在游牧過程中享受到現代生活。同時，在牧民定居區配套加強村級公共服務設施建設，發展與牧民定居生活相適應的教育、衛生事業，在四川省藏區牧區實現“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動中心”。
會議提出，牧民定居計劃要包括三個方面的主要內容:一是建設牧民定居點，以村為單位組織牧民群衆統一新建、改建住房，引導牧民群衆集中居住。原則上一個村建一個定居點。二是實施帳篷新生活行動，組織生產廠家開發設計或統一招標比選適宜高寒地區使用的帳篷生活設施用品，政府給予一定補助，鼓勵牧民群衆購買。三是建設“村民活動中心”，在牧民定居點新建綜合配套的村民公共服務設施，配套建設初級小學、村級衛生室、村級組織統一共用的辦公場所。
與牧民定居計劃相適應，四川省藏區將統籌推進教育、衛生、基礎設施和產業發展。要鞏固提高基礎教育，大力發展寄宿制教育，有序推進學校布局調整，實行免費中等職業教育。要健全藏區基層醫療衛生網絡，實施一村一個衛生站計劃，在每個牧民村建設一個村衛生站，加強村醫配置與培訓，開展醫療援藏工作，解決牧民群衆“看病難”問題。要加強以交通為重點的基礎設施建設，合理確定公路建設等級，調整完善藏區公路網規劃，優先建設幹綫公路，統籌交通建設與牧民定居點建設，牧民定居點盡量向幹綫公路沿綫集中，方便牧民群衆生產生活，方便提供公共服務。要支持藏區發展優勢特色產業，重點發展特色畜牧產業、電力產業和旅游業，增強定居牧民群衆加快發展、增收致富的能力。
會議強調，要把實施牧民定居計劃與推動藏區發展、維護藏區穩定、改善藏區民生統籌考慮和推進。省直相關部門要抓緊調研，科學制定牧民定居計劃的詳細規劃和工作方案，明年全面展開。建設牧民定居點，實施帳篷新生活行動，要突出民族風格和地域特色，與藏區自然生態環境相協調，盡可能就地取材。要創新建設方式，積極探索和推廣代建制，集中資源、整合資金，管好用好資金，既保證質量，又降低成本。要加強組織領導，省直各部門要各司其職、協調配合；藏區州縣要充分發揮主體作用，調動和發揮牧民群衆的積極性，推進牧民定居計劃順利實施、取得實效。
據悉，省政府將根據省委常委會研究意見，制定實施牧民定居計劃的具體方案，并將在近期召開專門會議部署落實。
省委副書記蔣巨峰，省委常委歐澤高、王少雄、魏宏、李春城、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初出席會議，省領導陶武先、甘道明、陳光志以及省直有關部門負責同志列席會議。 |
