中評社香港10月6日電／台灣聯合報今天發表社論說，執政滿月後，“內閣改組”的呼聲就像符咒般緊貼在馬政府的門楣，撕之不去；林芳郁下台後，此一壓力也越來越強。事實上，“內閣改組”並非一個完全準確的命題，對馬英九而言，要如何儘速完成“馬政府”的有效組建，恐怕是更重要的事。
社論說，馬英九執政四個多月，說“馬政府”還沒組建完成，聽來或許有些荒唐；但看看眼前的景象，事實確乎如此。馬英九就任後，除了全力布建“內閣”人事，對於“府院黨”的溝通、不同部門間的協調、中央與地方的分工合作，似乎都還未能有效著力。也因此，整個政府行政步調零亂不一，左支右絀，一有狀況，全部壓力均反射到馬英九和“劉內閣”身上，弄得“中央”人仰馬翻。
原因之一，也許是馬英九誤估了領導一個“國家”的艱鉅和複雜，而輕忽了政府人事與氣象的更新；原因之二，也許是他為了避免重蹈扁政府的“鬥爭”路線，卻自困於個人的道德格局，從而拘限了政府整體的開闊思維與積極步幅。
舉例而言，新政府上台不久，連續發生駐日單位對日交涉不力導致漁民在釣魚台受辱的事件，以及瑞士來函通報扁家洗錢函件遭駐瑞士代表延擱近月；這些，都顯示了馬政府輕忽駐外人員忠誠的鄉愿作風，結果導致新政府形象受創。包括最近“中央廣播電台”的播送風格問題，央廣是政府的宣傳機器，而非尋常媒體，卻放任綠營獨派人士把持節目。試問：任由政府電台播送與政策相違的宣傳，像是英明政府的作為嗎？
社論說，這並不是說馬英九必須對前朝官員作個總清理，而是說，為了政府的執政效能，馬英九必須整頓其執政陣容，尤其不能容許有人在政府裡扯政府的後腿。也唯有如此，才能權責分明，不需要一再拿“前政府留下的爛攤”為藉口卸責。七百多萬選民投了馬英九一票，目的是希望他能好好領導，而馬英九卻受制個人道德情操而綁手綁腳，人民能不失望嗎？當民眾看到今政府官員仍在向弊案纏身的陳水扁通風報信，大家會不憤怒嗎？
看“中央政府”表現，除了“劉內閣”施政無法讓民眾滿意，各部門間的溝通也至今無法建立有效的機制。以近日爭議的“主權基金”為例，從“副總統”、“副閣揆”、“經建會副主委”、乃至“央行”總裁，一天之中五易其詞，各吹各的號。政府中連幾個財經首腦都難有共識，如何說服人民相信其政策？若“中央”官員都不懂協調，成立再多專案小組又有何用？尤需提醒的是，國民黨中央及“立院”黨團原該在側翼協助攻防，但目前不僅未發揮輔佐功能，反而不時從旁掣肘。馬英九若不能有效收服這支大軍，他的政府談“完全執政”，恐怕是癡人說夢。
社論表示，進一步看，“中央”與地方的關係也是馬政府脆弱的一環，從治水問題即可見一斑。試想，一個颱風來襲，“府院”巨頭全齊集災區視察，有什麼必要？哪裡堤防破損，哪些溝圳需要疏濬，哪個危橋該封，什麼低窪地或土石脆弱地帶應嚴防災害，地方最為清楚，也是地方政府的責任。馬政府若不能建立層層負責的機制，如何針對疑難雜症下藥？且當問題一來，人們將所有責任往“中央”一指，就算執政黨願意概括承受，一個“受氣包”政府又如何治好“國家”？
自李登輝凍省後，再經陳水扁八年的大權一攬及藍綠對峙，“中央”和地方關係已是一片殘垣斷壁。馬英九必須明白，若不能重新建立對地方的有效領導和監督，他所剩的人氣遲早會被大小事件消耗殆盡。從毒奶事件的“一個‘國家’、多樣標準”，還看不出台灣的庸人自擾確事出有因嗎？
社論說，被形容為“腦結石”的政府，馬英九其實不必怨嘆輿論無情，而該放寬心胸，檢討自己忙碌終日卻一無所成究竟原因何在。簡單地說，問題不只出在“內閣”，問題在整個馬政府只組建了半壁江山吧！ |
