一、提高存款保險理賠額度
鋻於共和黨籍眾議員承受沉重民意壓力,成為眾院否決救市案關鍵因素,修正版救市救市案將響應眾院共和黨議員疑慮與要求,加重自經濟大蕭條時代以來一直象徵銀行儲戶最佳保障的 “聯邦存款保險公司”(FDIC)的角色,把每個銀行賬戶存款可獲保險理賠的最高額度,由十萬美元本金提高為二十五萬美元,此項暫時性擔保的期限為期一年。
這個提高存款人保障的條款,是代表全美各地八千家小型地區銀行的 “美國獨立小區銀行公會”強勢遊說的一項戰果,該會的成員在美國國會各選區均有厚實的草根基礎,他們期能藉此留住存款客戶。美國財政部長鮑爾森曾在一日與此公會舉行電話連線會議,徵詢如何挽救救市案的相關意見。
二、調整 “替代式最低稅負制”(alternative minimum tax)
為中產階級家庭紓解稅賦負擔,估計將有二千多萬納稅人受益。美國于一九七○年代實行最低稅負制,旨在防堵富人鑽法律漏洞避稅,但隨著歷年來的通貨膨脹與薪資調整,估計約有二千多萬中產受薪者將成為此稅制的適用對象,因此必須加以修正。其他著眼一般民眾權益的措施還包括:擴大失業救濟及紓解房貸戶的稅賦負擔。
三、不去直接收購不良資產
救市案普受詬病的原始構想,即收購金融機構流動性欠佳的不動產抵押貸款相關資產,將予揚棄,修正案建議收購標的應改為優先股。優先股有固定的股息,不會隨金融機構業績好壞而波動,且當金融機構聲請破產保護進行財產清算時,優先股股東對公司剩餘資產有優先於普通股股東的要求權。法案也要求金融機構應承擔更多的責任,自行設法度過這波金融危機。
其他、修正案也將為利用再生能源的企業減稅,並考慮順應“證券交易委員會”的意向,修改會計法規,允許銀行不以市價來估算自家的貸款資產,減輕市況不佳時的減計與增資壓力。 |