中時報道說,蕭萬長去年在接受大陸媒體訪問時就直接指出,CEPA對香港的確是歷史性重大轉折點,受惠於CEPA的帶動,香港充分利用大陸經濟崛起帶來的新機遇,再加上地緣之便,以及香港原有的各種優勢,香港經濟於是漸漸復甦,尤其金融、運輸、旅遊的發展,帶動了其它產業。
根據特區政府去年完成的CEPA經濟影響評估,CEPA實施首三年,已為香港吸引五十一億港元額外資本投資,為港人創造三萬六千個新工作機會。
不過,隨著時間的變遷以及加上產業轉型,CEPA從開始時明顯向香港傾斜,已逐步成為了一條相互受惠的雙行道。香港著名的電視財經評論員趙善真說,最近的第五份補充協議,已清楚顯示廣東省目前處於產業轉型,極需香港較為優質的服務行業加入,人才是關鍵,資金方面反而不是主要問題,這是何以協議中將多個專業行業進入廣東的門檻大幅降低的原因。
自 從兩岸開展了周末包機以及開放大陸人民到台觀光旅遊之後,不少人都憧憬台灣或與香港一樣,與大陸達成某種程度的CEPA協議。不過雖然CEPA基本上是一項經貿上的安排,實際層面上卻包含了“統一”或“一國兩制”的精神。
一國兩制前提 政治上台灣難接受
根據大陸方面的解釋,CEPA協議明確規定了在“一國兩制”框架下,香港作為一個WTO的單獨關稅區與另外一個WTO成員中華人民共和國的關稅區之間的關係。換言之,CEPA是“一國兩制”在經貿領域的落實。
在香港與大陸的CEPA法律文本第二條的原則說明的第一項,就開宗明義指出CEPA是要遵循“一國兩制”的方針。當年是國務院港澳辦副主任的陳佐洱接受訪問時更明白指出:“內地與港澳”的簽訂,是中國經濟一體化的重要一步,也必將在促進兩岸經貿交流、實現祖國統一大業方面產生示範作用。”因此,有人視CEPA是大陸送給台灣的特洛伊木馬。
台灣不論是藍是綠,都不願意接受香港式的“一國兩制”,台灣如何能夠在避免一國兩制的框架,與大陸達成有CEPA之實而無CEPA之名的協議,將是對兩岸領導人智慧的一個考驗。 |