亮點三：公推公選“一把手”
7月14日，貴陽市舉辦區(縣)黨委書記人選“公推競崗”演講答辯和民意測驗大會，并通過電視、廣播、網絡全程直播。將近8個小時裡，20名競爭貴陽市4個區(縣)黨委書記的“考生”走上前台，接受公開“考驗”。“區(縣)黨委書記職務拿出來民主推薦、公開競爭，貴陽市的做法在全國是首創。”演講答辯的主考官、南京師範大學教授方志軍說。
時下，“公推競崗”已不是什麼新鮮事了，但對縣(區)“一把手”實行“公推競崗”卻十分罕見。它不僅能更加公正、公平地選出百姓信任的“縣官”，更是用人機制的重大創新和有益探索，這從推動當前的幹部人事制度改革來看，頗有破冰意義。
另外，幹部差額選舉也在逼近民主選舉的實質。深圳以文件的形式確定，將對幹部提名、選拔方式進行改革，把局級正職領導幹部的初始提名權交給市委全體擴大會議，先由市委全委會投票，差額確定正式考察對象，然後由市委常委會對考察對象進行差額票決。而其中最引人注目的是：條件成熟時，該市將進行市長差額選舉。
記者點評：競爭，不僅是市場經濟活力之源，也是政治體制改革活力之源。公開選拔“一把手”，就是通過競爭，讓選人、用人在陽光下運行，為百姓選出想幹事、能幹事、幹成事的領導幹部。打破領導幹部特別是地方黨政“一把手”任命上的“上級壟斷”，這是幹部任用上的一次巨大進步。“公推”像縣委書記這樣的“ 一把手”領導幹部，就從制度上杜絕了跑官要官等腐敗現象。“公推”迫使基層領導幹部必須要面對老百姓，因為他們知道，只有實實在在為老百姓謀利益，為老百姓辦實事、辦好事，才能贏得老百姓的心，才能最終贏得老百姓的選票。
亮點四：幹部考核注重民意
民意在這輪政治體制改革中被給予了足夠的重視。從今年起，中組部委托國家統計局每年在全國31個省區市以及中央和國家機關、中央企事業單位開展組織工作滿意度民意調查，調查內容主要是：幹部群衆對組織工作、組工幹部形象、幹部選拔任用、防止和糾正用人上的不正之風等工作的滿意程度。調查采用抽樣問卷調查方式，從不同層次幹部群衆中抽取近8萬人開展調查。
廣東規定，群衆滿意度成為區(縣級市)黨政領導班子和領導幹部考核的重要指標。如果領導幹部被評為不稱職，或連續兩年被評為基本稱職，就會根據實際情況進行組織調整或者降職。
記者點評：群衆滿意不滿意、高興不高興、答應不答應，向來是衡量各項工作成敗的一個重要標准。然而，如何把語境模糊的“滿意”量化為更為具體、直觀的政策准星，新近推出的組織工作滿意度民意調查，以及廣東幹部考核辦法的出台，為群衆表達訴求拓寬了一個制度出口，給人以無限期待。 |
