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| 因汶川地震而推遲的上半年財政工作會議將在9月上旬召開，屆時各省財政系統要員會齊聚長春。 |
中評社香港9月3日電／記者了解到，財政部擬定的可能超過1000億減稅規模的增值稅全面轉型方案，日前已上報國務院待批。該方案最大亮點是全額抵扣、全行業轉型，方案並建議於2009年1月1日起實施。
21世紀經濟報道報道，這是目前所知增值稅從生產型向消費型全面轉型改革方案的最新版本。盡管該方案仍有可能做些修改，但它意味著，當前宏觀形勢正在為改革創造最佳時機，抓緊推進增值稅全面轉型正在成為共識。
然而，作為中國第一大稅種，轉型本身絕非增值稅改革的終結。通過進一步改革使得增值稅充分發揮其特有優勢，真正做到全覆蓋、全鏈條、全抵扣，並加快推動中國稅收立法進程是一個更大的命題。
記者還從地方財稅系統人士處獲悉，因汶川地震而推遲的上半年財政工作會議將在9月上旬召開，屆時各省財政系統要員會齊聚長春。
全面轉型有望
記者還從有關人士處了解到，新方案更多參考了此前不久實施的《汶川地震受災嚴重地區擴大增值稅抵扣範圍暫行辦法》的試點內容：建議取消增量限制，允許企業新購入的機器設備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣；取消行業限制，除國家限制發展的特定行業外，其他行業全部納入增值稅轉型範圍。
而此前，記者曾獲得的相關說法是，出於穩妥考慮，將要推出的增值稅全面轉型下一步方案，將很可能首先遵循現行東北增值稅改革試點增量抵扣方案，但同時會考慮在全行業推行。
實際上，從2004年下半年東北啓動增值稅轉型改革試點以來，改革方案的調試修改一直都在進行。
2004年9月14日，財政部、國家稅務總局發文正式啓動改革試點。當時采取的是“增量抵扣”方式，改革試點領域也限定在八大行業。
同年12月27日，財政部、國家稅務總局聯合下發緊急通知，對東北稅改的關鍵政策做出重大調整，將“增量抵扣”方式轉變為“全額抵扣”。2005年，試點方案又從“全額抵扣”再度轉為“增量抵扣”。
東北試點啓動後，如何向全國推進成為焦點。據記者了解，決策部門當時更傾向於三大方案的利弊權衡。 |
