中評社香港8月24日電／艾格蒙盟友開曼群島急急通報臺灣扁家涉洗錢的情資，卻遭隱匿了大半年，臺灣“調查局前局長”葉盛茂成了最大涉嫌人。而調查局會成為“民主怪獸”，主因它兼具情治及治安角色，這兩種有衝突的職能角色，分際拿捏不好，或被刻意的不當運用，就會發生把“罪證”當““國安”情資”報告“總統”的荒謬。
聯合報報道，調查局要蒐集“國安”情資，是情治機關；它也偵辦貪汙等犯罪，也是司法機關。情治機關取得情資，應逐層上報呈給最高當局，但做為司法機關，對於犯罪情資卻應“偵查不公開”，不能報告行政長官，行政長官也不能問。
當兩種權力都集中在調查局，統領的調查局長常須面臨“天人交戰”，是要做一個稱職忠心的情治首長，還是一個守法的司法警察官？尤其調查局向來是所謂的“局長制”，情資或罪證的上呈或內參，往往“一人定奪”。受“總統”提拔的調查局長，得要有相當的自制力，才能以“國家”利益為先，不為私人情義所絆。
然而，就現實而言，期待調查局長自制，不如循制度解決。根本之道就是讓調查局任務單純化；情治或治安二選一，斷其一臂之後，想成怪獸也難。前“法務部長”陳定南曾提出任務單純化的看法，不過調查局根本不甩，陳水扁也未表支持，便無疾而終。
葉盛茂涉嫌隱匿公文事件，再次凸顯調查局組織改造的必要性。不過，過去光是政風系統要成立廉政署，都因影響調查局的肅貪業務，至今無法竟功。
另外，對於執法公正性的問題，香港廉政公署可供借鏡。香港廉政公署設有諮詢委員會，所有的資料都要經委員會檢視，尤其是公署原決定不成案的，由各黨派、社會公正人士組成的委員會再過濾，不讓肅貪資料有被一手遮天的機會。 |
