入盟前景
卡拉季奇被捕後,歐盟發表聲明,確認抓獲卡拉季奇是“塞爾維亞加入歐盟進程的重要一步”。
茨韋特科維奇27日說,塞爾維亞並非是在用卡拉季奇換“獎勵”,但塞爾維亞希望這一進展能帶來貿易條件的改善。塞爾維亞今年4月和歐盟簽署了《穩定與聯繫協定》,但歐盟一直表示,塞方不“交人”,就不會正式批准該協定。
茨韋特科維奇說:“我們這樣做是因為我們尊重國際法,但我們希望歐盟能儘快執行這一協定。”《穩定與聯繫協定》的簽署被視為西巴爾幹地區國家加入歐盟的第一步。協定內容包括一些貿易優惠政策。歐盟委員會負責擴大事務的委員奧利.雷恩22日敦促歐盟儘快批准協定。
只抓個卡拉季奇不足敲開歐盟門
分析認為,這次塞爾維亞政府抓捕卡拉季奇,主要是出於國家利益考慮。
其一,掃除與西方改善關係的障礙,擺脫孤立處境。美歐因塞在前南解體問題上與其尖銳對抗,且又是其宿敵俄羅斯的傳統盟友,將它定為“異端”並竭力孤立、打擊,使塞形同歐洲“棄兒”。前南解體後,美歐以塞助北約捉拿卡氏作為與之改善關係和吸收它加入歐盟的先決條件。塞為避免被歐洲長期邊緣化,不得不遵命行事。
其二,挽救國民經濟之需。塞由於遭到美歐長達10年的嚴厲制裁和軍事打擊,國民經濟千瘡百孔。同美歐改善關係便能進入歐洲大市場,獲得西方援助,是它實現經濟復興的必經之途。
塞政府實際上把交出卡氏作為實現上述目的的“敲門磚”。因此,塞政府總理茨韋特科維奇在逮捕卡氏後直言不諱表示,塞“從此可以放下多年的政治包袱,儘快加入歐盟”。
但事情不會如此簡單。美歐盡管對塞此舉表示歡迎並讚賞有加,卻不會以此為滿足。由於卡氏已是一隻“死老虎”,它們不會因塞獻上這份“大禮”而予以厚報,更不會因此而向它敞開歐盟大門。歐盟輪值主席國法國外長明確指出,歐盟“不會因為一個前南戰犯的被捕而滿足”,這就一語道破了玄機。美歐的底牌是:塞必須符合兩個根本性條件,即承認科索沃獨立和在外交上疏遠俄羅斯,完全倒向西方,才能為西方和歐盟所接納。這就意味著,塞必須吞下自己領土完整遭到割裂和背棄傳統盟友的苦果。這才是塞所面臨的真正棘手難題。 |