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反壟斷部門8.1成立 必和必拓或提首項申請

http://www.chinareviewnews.com   2008-07-14 14:58:39  


八月二十四日,十屆全國人大常委會第二十九次會議在北京舉行。全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴作關于《中華人民共和國反壟斷法(草案第二次審議稿)》審議結果的報告。
  中評社香港7月14日電/《反壟斷法》即將於8月1日起實施,相關政府配套機構正在籌備中。

  新華網報道,商務部消息人士透露,商務部將在《反壟斷法》實施前,組建一個負責反壟斷調查的司局級部門,統一行使內外資企業并購中的經營者集中審查執法工作,而在國家發改委和國家工商總局也將成立新的司局,分別負責《反壟斷法》規定的“價格壟斷”審查和“濫用市場支配地位”審查。同時,根據《反壟斷法》規定成立的國務院反壟斷委員會的辦公機構也將設在商務部。

  知情人士指出,這表明,今後反壟斷調查執法將由商務部負主要職責。 

  另據相關官員透露,8月1日即將正式實施的《反壟斷法》,具體的執法機構可能確定為國家發改委、商務部和國家工商總局三家。

  中國新的反壟斷監管機構處理的第一項申請有可能來自必和必拓。6月中旬,必和必拓曾經宣布稍晚將向中國反壟斷監管機構提交以1700億美元收購力拓的申請。但是必和必拓並沒有說明,它將申請提交給了中國哪一部門。按照最新《反壟斷法》的規定,國務院反壟斷執法機構在收到申請文件之日起30日內完成初審,做出是否實施進一步審查的決定,並書面通知經營者。在做出決定前,不得實施並購等經營者集中行為。

  三部委分頭審批

  《反壟斷法》總則第九條規定,國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協調、指導反壟斷工作,履行研究擬定有關競爭政策;組織調查、評估市場總體競爭狀況,發布評估報告;制定、發布反壟斷指南;協調反壟斷行政執法工作等職責。

  此外,總則第十條規定,國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構依照反壟斷法,負責反壟斷執法工作。

  但是到目前為止,國務院反壟斷委員會並未正式成立,反壟斷執法機構也並未確定。

  這令大批企業感到困惑。“我們只能要求所有高管、法律部等相關人員,必須研讀《反壟斷法》條文和我們目前掌握的一切資料,但是無法展開更深一步的研究和培訓。”一位跨國公司人士表示。

  此前,按照《關於外國投資者並購境內企業的規定》,商務部和工商總局負責對並購進行“反壟斷審查”,外國投資者通常需要向商務部和工商總局分別提交申請報告。 


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