四、組織動員青年為全面建設小康社會作貢獻
黨的十七大對實現全面建設小康社會奮鬥目標提出了新要求。我們要按照黨的十七大作出的全面部署，組織動員廣大青年在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中建功立業。
組織動員青年積極參與經濟建設。要積極創造條件，鼓勵和推動青年創新創業，在促進經濟又好又快發展中充分發揮生力軍和突擊隊作用。幫助青年職工立足崗位，提高職業技能，爭做崗位能手。鼓勵青年科技工作者在自主創新中有更大作為。深化青春建功新農村行動，著力培育有文化、懂技術、會經營的青年農民，培育農村青年專業合作組織，引導青年積極發展現代農業、轉移就業。為青年企業家參與區域經濟合作牽線搭橋。深入實施保護母親河行動，引導青年樹立生態文明觀念，積極參與保護生態環境的實踐，為建設資源節約型、環境友好型社會作貢獻。
組織動員青年積極參與政治建設。要引導青年深刻認識中國特色社會主義政治發展道路是歷史的選擇、人民的選擇。幫助青年增強民主意識、法制意識、公民意識和國防、國家安全觀念。組織青年積極有序地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐。發展壯大青年愛國統一戰線，推動不同民族、不同界別、不同階層海內外中華青年的大團結、大凝聚，為維護國家統一、民族團結和社會穩定貢獻力量。
組織動員青年積極參與文化建設。青年是文化的傳承者和創造者。要充分發揮青年在傳承優秀傳統文化、推動文化創新中的積極作用。廣泛開展青年文化節、青年風採展示等富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，加強青年文化人才培養，發展團屬文化事業和產業，推動文化精品生產。推進青少年網絡建設工程，引導青少年發展健康向上的網絡文化。深入開展青年文明號、“三下鄉”、“手拉手”等群眾性精神文明創建活動，促進和諧文化建設。
組織動員青年積極參與社會建設。共青團組織網絡比較健全、聯係青年廣泛、社會動員能力較強，在推動和諧社會建設中應當發揮更大的作用。要按照黨的十七大提出的要求，積極參與社會管理和公共服務，配合政府部門做好青年社團、青年流動人口的管理和服務工作，參與社會矛盾調處和社會治安綜合治理；動員廣大青年和社會力量推動科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，廣泛開展扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務等公益活動。
根據多年來青年志願者工作的積累和共青團的組織動員優勢，我們要把青年志願者的精神、熱情、專長和社會的需要結合起來，構建深入持續有效推動志願服務的工作機制，探索新的社會動員機制。特別要在汶川地震災後重建、北京奧運會和殘奧會、上海世博會的志願服務工作中發揮重要作用。
五、用社會主義核心價值體係教育引導青年
社會思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團要旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體係，引導青年確立正確的價值取向。
用中國特色社會主義共同理想教育引導青年。要在青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體係宣傳教育活動和學習實踐科學發展觀活動，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動和青年馬克思主義者培養工程，幫助青年充分了解我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就，全面認識我國仍處于並將長期處于社會主義初級階段的基本國情，正確看待改革發展過程中的矛盾和問題，進一步堅定對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心。在各族青少年中加強民族團結教育，引導青少年自覺促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。
切實加強青少年思想道德建設。要遵循青少年的成長規律，根據不同年齡段青少年的實際感受和認知水平，科學設計教育引導的內容，大力弘揚社會主義榮辱觀。深化未成年人思想道德建設工程，引導青少年從養成良好行為習慣入手，從小事做起，分清是非，明辨善惡，有愛心。廣泛開展道德教育，樹立可敬、可親、可學的道德榜樣，引導青少年弘揚社會公德、職業道德和家庭美德，自覺履行法定義務，做明禮誠信、有社會責任感的人。引導青少年增強憂患意識，培養艱苦奮鬥、堅韌不拔、自強不息的意志品質。大力弘揚愛國主義精神，堅持愛國主義與社會主義的統一，堅持民族精神和時代精神相結合，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
增強教育引導的針對性和實效性。要認真分析青少年的思想意識，準確把握哪些值得褒揚，哪些應當尊重，哪些需要引導。堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年，把先進性要求和廣泛性要求結合起來，把思想認知和具體實踐結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把教育引導和人文關懷、心理疏導結合起來。充分發揮文化的育人作用。利用互聯網的互動性、開放性、迅捷性特點，積極探索網上引導的有效方式。
六、把服務青年工作提高到一個新水平
當代青年成長發展的環境發生了深刻變化，青年的需求更加廣泛、具體。要全面把握青年身心健康、個人成長、事業發展、社會參與和權利表達的不同需求，深入研究政府、市場和社會組織服務青年的總體供給機制，找準共青團的工作切入點，實施工作項目，把服務青年的工作進一步做深做實。
重點服務迫切需求。全團要高度重視、配合政府做好青年就業促進工作，調動一切可以調動的資源，全面推進青年就業創業行動，幫助青年提高就業技能，扶持青年自主創業，推動青年就業創業政策的制定和落實。要努力服務青年學習成才，為青年職工、青年農民學習新知識新技能提供幫助，為大中學生開展實踐鍛煉創造條件。要關心青年的身心健康，幫助青年緩解人際溝通、社會競爭、戀愛婚姻等方面遇到的壓力，讓青年朝氣蓬勃地學習、工作和生活。
優先服務困難群眾。困難青少年群眾最需要幫助，共青團要熱情關心、扎實服務。要積極幫助家庭經濟困難學生，針對不同地區的實際情況，深化和拓展希望工程；開展濟困助學、勤工助學、就業見習等活動，鼓勵他們自立自強，順利完成學業，努力實現就業。切實關愛農村留守未成年人、進城務工家庭子女、零就業家庭子女、社區閒散青少年和孤殘青少年，為他們提供情感關懷、學習指導和生活扶助。想方設法幫助進城務工青年和農村貧困青年解決實際困難。熱情關心失足青少年，幫助他們健康成長。
努力增強服務能力。要適應政府職能轉變，積極參與和促進制定政府青少年事業發展規劃，承擔政府委托的青少年事務。善于運用市場機制，借助社會中介組織力量，廣泛動員社會資源，大力發展青少年公益事業，為青少年服務。協調團內資源，發揮好青少年發展基金會、青少年教育文化機構、青少年活動陣地的作用，豐富服務項目，為服務青少年提供有力依托。
七、代表和維護好青少年的合法權益
共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，作為黨和政府聯係青年的橋梁和紐帶，必須在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護好青少年的具體利益。在社會主義民主法制建設不斷推進、青少年權益意識明顯增強的形勢下，各級團組織要深入實施青少年維權工程，繼續堅持法制化、規范化，更好地代表和維護青少年合法權益。
切實代表青少年利益。要深入青少年，傾聽呼聲，了解意願，把握青少年較為普遍的利益訴求。及時反映青少年關注的問題和要求，向社會發布青少年發展狀況，針對涉及青少年利益的重大問題發表意見，積極參與和推動有關法規、政策的制定和落實。要探索建立依靠各級青年人大代表和青年政協委員發揮作用、維護青少年合法權益的有效方式，努力使青少年的利益在社會總體利益格局中得到充分的尊重和體現。
依法維護青少年權益。要依照法律法規和團的章程，以未成年人為重點，切實維護好青少年的合法權益。貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的要求，特別關注法律法規實施中出現的問題，提高未成年人運用法律武器維護自身權益的意識和能力，增強全社會保護未成年人的責任感。積極為受到侵害的青少年提供法律援助和輿論支持。發揮好社會監督的作用，配合有關部門堅決掃除損害青少年身心健康的社會醜惡現象，優化青少年的成長環境。
完善代表和維權工作機制。要努力探索和不斷完善訴求表達、矛盾調處、權益保障等經常性工作機制，推動成立有關工作機構，建立相應的工作隊伍，加強“12355”工作平臺建設，拓展合法、有序、有效的組織化渠道，為切實做好代表和維權工作提供保障。 |
