中國政法大學政治與管理學院教授劉俊生分析認爲，公務員局的主要管理職能應當包括公務員的錄用、考核、職務任免與升降、獎懲、培訓、交流與回避、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告、聘任管理等。公務員局的主要構成也應當是根據以上公務員管理的各個環節成立相應的司局部門。
而在此輪機構改革之前，原人事部管理著四支人才隊伍：公務員、部分事業單位人員、企業經營管理人員、專業技術人員，幷平均分散在原部的各個司中。
而此次職能調整，除將分散的公務員職能統歸到國家公務員局，將專業技術人員的管理職能與勞動保障部的勞動力市場管理職能整合外，對於原人事部管理的那部分事業單位職能去向，前述人士表示，可能在人力資源和社會保障部裡成立一個專門的司進行管理。
至於不爲人注意的企業經營管理人員管理職能，“實際指的是承辦國務院向國有重點企業派出稽查特派員的管理工作，但這塊人事部實際上已不承擔了。”前述人士說。
機構的整合，將有助於公務員的社會保障與其它勞動人員的社會保障予以協調。國家行政學院教授劉旭濤表示，現在的公務員沒有納入社會保障體系，而是退休時領取退休金，由財政拿錢。對於公務員來講就沒有社會保障金的積累，從某種角度講也限制了公務員向外流動，公務員成爲一個特殊的職業群體，與其它職業群體無法雙向流動。
待遇方面，原人事部曾將研究建立公務員與企業相當人員工資水平的調查比較制度作爲2008年的一個任務。中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸認爲，把公務員和企事業歸幷到一個部門管理，這等於給予公務員薪酬一個參照體系。 |
