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王岐山巡察 證監會規範股市

http://www.chinareviewnews.com   2008-04-22 08:24:22  


王岐山曾多次化解金融難題。(資料相)
  中評社香港4月22日電/消息人士透露,國務院副總理王岐山日前前往中國證監會實地調研,聽取證監會主席尚福林的工作匯報。而證監會也在近期接連出台措施,規範股市。有分析指,中國股市將通過逐步完善市場制度實現“軟起飛”。

  大公報報道,此前公布的《國務院二○○八年工作要點》中,促進股票市場穩定健康發展,著力提高上市公司質量,維護公開、公平、公正的市場秩序,已被明確列為新一屆政府開局之年的重要任務。

  被譽為“救火隊長”的王岐山,曾在建行行長、央行副行長、廣東副省長任內,化解了一系列金融難題。在新一屆政府中,他分管金融、商務等領域,被不少民眾寄予厚望。此番巡防證監會,被視為有維護市場穩定的涵義。

  證監會一石得二鳥

  從上周末開始,證監會接連發布兩個重要文件,一是十八日的《上市公司重大資產重組管理辦法》,這是監管部門第一次以行政規章的形式對上市公司重大資產重組進行系統規定;二是二十日的《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》,對大小非流通股解禁進行了規範,超過總股本百分之一的股份出售就要上大宗交易平台。

  中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍教授在接受採訪時表示,證監會接連出台的幾個文件,確實起到了“一石二鳥”的作用。一是對上市公司重大資產重組以及大小非流通股解禁的規範,都是起到了完善市場、規範投資者行為的作用,避免衝擊股價;二是股市比較低迷的時候出台,可以增加市場的確定性,讓投資者對未來有一個相對穩定的預期,增強市場信心。

  從去年十月六千點以上高位一路下跌到目前的近三千點,監管層一直沒有明確表態。對於此番出台《意見》,北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐認為,此舉是政府在市場信心缺失到極點之後,一次明確的表態,可以看作管理層對於市場關注的一個信號。

  學者不認同“救市”說

  去年十月至今,救市的聲音此起彼伏。接連兩個文件的出台,似乎讓股民看到一線希望。不少業內專家不同意“救市”的說法。趙錫軍指出,投資者心情可以理解,但卻往往把政府規範市場的行為和救市混淆了。兩個文件的出台,應該是著眼於長期的規範市場,完善市場制度。只是目前股市行情處於特殊時機,政策的出台在時間上巧合了,容易引起聯想。

  滬深股市在本周一早盤高開逾百分之六,但隨即掉頭回落,並且一度逼近三千點,創出今輪調整的新低位。可見,市場信心依然低迷,觀望情緒濃重。

  實際上,早在全國“兩會”期間,證監會高層就明確表示,證監會不會承擔救市角色,不會重蹈“政策市”覆轍,但會研究股市下跌背後的情況。在過去的幾年,政府常常在股市暴漲的時候出政策打壓,在暴跌的時候又出政策扶持。這令不少股民對政府政策養成了嚴重的依賴心理,在行情低迷的時候表現得更為明顯。

  對股市慢藥調理

  有專家指出,對於中國股市出現的毛病,證監會近期一系列舉動來看,政府正在使用“慢慢調理”的方法,使股市“肌體”更為健康,也就是更主動地改用市場化的手段,將改變以往“下猛藥”從完善市場核心制度出發,來維護股市,實現股市的“軟起飛”,而不是像以前那樣遇病“下猛藥”救市,如動輒調整印花稅來強行調控股指。

  “實際上,應該盡量避免通過調整稅收的大幅度變化,來影響投資者的行為。市場應該通過上市公司的投資價值來反映,而不應該通過稅收高低來反映。”趙錫軍表示。

  另外,有效遏制通脹,也是牽動股市發展的重要因素。總理溫家寶已經不止一次的提及,今年可能是經濟最為困難的一年。高居不下的CPI加劇了市場對宏觀經濟的擔憂。“經濟的不確定因素”實際上比“政策的不確定性因素”扮演著更具殺傷力的角色。如果高通脹持續,即使下調印花稅,也不可能從根本上改變中國股市當前的弱勢格局。

  王岐山在二○○七年初訪問英國金融城時曾坦言,“作為新興市場,中國的資本市場一定會有挫折,一定會有毛病,但也一定會更加開放,一定會不斷健康成長。”

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