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大湄公河次區域經濟合作成果回顧與展望

http://www.chinareviewnews.com   2008-03-27 00:51:02  


昆曼國際大通道中國路段全線貫通儀式本月22日在昆明舉行。
  中評社香港3月27日電/奔騰不息的瀾滄江-湄公河,像一條天然紐帶,把沿岸的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國緊密相連。1992年,在亞洲開發銀行的倡議下,六國舉行首次部長級會議,共同發起了大湄公河次區域經濟合作(GMS)機制。16年來,隨著合作進程的不斷深入,六國間的經濟聯系不斷加強,合作成果層出不窮,合作前景日顯廣闊。 

  大湄公河次區域經濟合作成果顯著 

  新華社報道,大湄公河次區域經濟合作以項目為主導,根據區域內成員的實際需要提供資金和技術支持。本月21日,合作重點項目之一的昆明-曼谷公路(昆曼公路)中國路段全線貫通。作為連接東南亞、南亞國家的4條陸路通道之一,昆曼公路對於完善區域路網結構,優化地區投資環境,促進區域經濟交流,推動各國經濟社會全面發展具有重要意義。 

  其實,昆曼公路只是在大湄公河次區域經濟合作框架下建設的多個重點項目之一。自合作機制啟動以來,各國圍繞基礎設施建設、跨境貿易與投資、私營部門參與、人力資源開發、環境保護和自然資源可持續利用五大戰略重點加強合作,取得了顯著成果。 

  最新統計顯示,截至2007年底,在次區域經濟合作框架內,在交通、能源、電信、環境、農業、人力資源開發、旅遊、貿易便利化與投資九大領域共開展180個合作項目,其中投資項目34個,總投資達98.7億美元,技術援助項目146個,涉及資金1.66億美元,有力地推動了次區域各國的經濟社會發展。 

  中國積極參與大湄公河次區域經濟合作 

  大湄公河次區域各國都是中國的友好鄰邦,與中國的傳統友誼源遠流長。中國歷來重視參與大湄公河次區域經濟合作,不斷推進與次區域各國的睦鄰友好關系。自2005年大湄公河次區域經濟合作第二次領導人會議以來,中國政府進一步大力推進次區域經濟合作,並在各種協調機制中發揮著積極作用,取得了豐碩的成果。 

  中國與大湄公河次區域國家之間雙邊貿易持續保持良好發展勢頭,貿易結構逐步改善,雙邊投資額也有了較快增長。統計顯示,2007年,中國與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南貿易額分別為9.33億美元、2.49億美元、20.57億美元、346.38億美元和151.15億美元,比2004年分別增長193.6%、218.4%、179.7%、199.7%和224.2%。 

  此外,中國在次區域五國積極開展的勞務承包和設計咨詢,合同額和營業額逐年上升。中國還以合作或獨資等方式參與柬埔寨、泰國、越南的經貿合作區開發建設,有力地促進了當地的經濟發展。在交通、能源、電信、環境、農業、人力資源開發、旅遊、貿易便利化與投資等領域,中國援建了南北經濟走廊老撾段、建設了中國南方電網220千伏、110千伏送電通道項目、援建了柬老緬三國境內信息高速公路工程、率先提出並大力推動生物多樣性保護走廊項目、艾滋病防控試點項目,並積極落實大湄公河次區域經濟合作旅遊發展戰略。中國與次區域各國合作不斷拓展和深化。 

  此外,中國還簽署了《大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定》及其附件和議定書;積極參與泛亞鐵路合作,組織開展了泛亞鐵路境內和境外段調研。利用中國政府對外援助資金,先後完成了柬埔寨和緬甸境內路段的勘探工作;與泛亞鐵路東、中、西三個方案相對應的中國境內段項目均已列入了中國的《中長期鐵路網規劃》和《鐵路“十一五”規劃》。 

  在貿易投資和農業領域,中國制定並已開始正式實施《貿易投資便利化戰略行動框架》中國行動計劃;2007年4月,中國主辦了首屆大湄公河次區域經濟合作農業部長會議,而由中國政府牽頭組織建設和管理的“大湄公河次區域農業信息網”也於當月開通運行,為次區域各國農業信息交流提供了一個重要平台。 

  大湄公河次區域經濟合作前景廣闊 

  大湄公河次區域六國都是發展中國家,優越的地理位置和共同發展的願望,使六國把密切交通聯系、提高本地區國際競爭力和促進一體化視為平等發展和繁榮的基石。 

  近年來,次區域各國都在進行經濟體制改革,調整產業結構。擴大對外開放、加快經濟發展成為各國的共同目標。在加強經濟合作、共謀發展、促進區域經濟融合的共識下,大湄公河次區域經濟合作的深度、廣度得以不斷拓展延伸,各成員國之間不斷加深了解,增進互信。 

  專家認為,加強大湄公河次區域經濟一體化將為次區域國家實現經濟發展提供難得的機遇。當前,區域經濟一體化已和經濟全球化共同成為當今世界經濟發展的兩大主要趨勢。在國際競爭日趨激烈的情況下,加強區域一體化和密切經濟合作,有助於提高區域合作各國的競爭力,而大湄公河次區域經濟合作正好順應了這個歷史潮流。通過建立各種優惠的經貿安排,尋求更大的經濟發展空間,對於次區域國實現優勢互補、聯合自強,增強在國際經貿事務中的地位,具有十分重要的意義。 

  大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議將於3月30日至31日在老撾萬象舉行,六國領導人將圍繞“加強聯系性、提升競爭力”的主題,就加強基礎設施互聯互通,貿易運輸便利化,構建伙伴關系、促進經貿投資,開發人力資源、增強競爭力,可持續的環境管理,次區域合作與發展伙伴關系等六大方面的合作構想交換意見。中國國務院總理溫家寶將在會上全面闡述中國對大湄公河次區域經濟合作及未來發展的主張,提出中方倡議和舉措。 

  一位多年來參與大湄公河次區域經濟合作進程的亞行官員向新華社記者表示,她認為大湄公河次區域經濟合作所帶來的機遇和成果“將遠遠超出幾條公路和幾項基礎設施建設所涵蓋的范疇”。

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