|
| 潘錫堂：入聯公投沒有過關，可謂暫時免除台海引爆衝突危機，當然為北京與華府所樂見。 |
中評社香港3月28日電（作者 潘錫堂）馬英九以221萬的領先差距及58.5%的超高得票率贏得322選舉，而與322大選綁在一起的入聯、返聯公投，雙雙以不到三成六的投票率遭到否決。北京高度關注台灣322大選結果，更關注入聯公投；針對台灣大選結果，大陸只表示“注意到了”，但對入聯公投未過關，則說“再次證明了台獨勢力搞台獨是不得人心的”。而儘管美國總統布什祝賀馬英九當選，可望為兩岸和平開啟新局，並未提及公投，但入聯公投未過關，的確也讓華府和北京一樣都鬆了口氣。
回顧四年來，台灣一共實施了三次公投，總計投票率分別為四成五、二成六、三成六。其中陳水扁當局為了操弄民粹及透過綁選舉用以衝高得票率，所提出的“兩岸協商”、“軍購”、“討黨產”與“入聯”等四項公投，以及國民黨為了反制扁當局所提出的“反貪腐”與“返聯”等二項公投，均全軍覆沒，慘遭否決。
由於隨著台灣主體意識的增強，北京對台灣推動的公投之疑慮與日俱增，擔心將成為台灣民眾決定“台灣前途”主要手段，這比藍綠誰上台還棘手、也更難面對。而正好民進黨主導的三次公投，其目的的形式上說是體現民意，其實意在政治鬥爭，亦即：對內先獨攬公投在手上，再把四年前起先反對公投的國民黨打成反民主，甚至把跟進公投的國民黨批為“拿香跟著拜”；對外則運用公投作為向大陸嗆聲表態進而伺機邁向“台灣前途自決”之最佳工具。
無怪乎，此次選舉北京最在乎的是入聯公投過關與否，因為北京始終認為入聯公投就是邁向法理台獨的“嚴重步驟”，不僅嚴重關切、明白反對，甚至經由“預防外交”，透過美方多次向台喊話及施壓，即使在選前一日美國國務院還重申反對入聯公投之意。最後，入聯公投沒有過關，可謂暫時免除台海引爆衝突危機，當然為北京與華府所樂見。
值得注意的是，此次入、返聯公投未能過關的原因，除了美國與大陸緊盯台灣的動向之外，另外還有四個因素：
一、由於民進黨在112“立委”選舉所綁的“討黨產”公投並未過關，頓時使得謝陣營失去“打馬”的利器，因此推動入聯公投的力道也相對弱化；
二、由於謝陣營考量到112“立委”選舉結果，公投綁“立委”選舉收效未彰、無助於拉抬選情，因此謝長廷並不迷信綁大選的“公投牌”的“吸票威力”，反而認為將公投牌暫擱一邊有助與扁作“局部切割”，有利吸納中間選民的認同支持；
三、從美國在台協會台北辦事處長楊樹棣選前會晤謝長廷，可見美方一定私下不斷向謝施壓，謝才會說，不會以入聯公投結果作為法理台獨的基礎，由此可見一斑；
四、形式上國民黨312中常會決議“拒領入聯公投、支持返聯公投、理解並尊重拒領兩項公投”，實際上選前數日國民黨透過黨務系統全面下達拒領兩項公投之指令，更是促成兩項公投未能過關的主因之一。
總之，儘管陳水扁為了炒熱公投並衝高投票率，在選前一段時間“機關算盡式”呼籲選民領投兩項投票，但兩項公投仍然沒有過關，只不過比112“立委”選舉綁公投時的公投投票率增加不到10%，可見台灣民眾不會被陳水扁的公投花招所迷惑。此次入聯公投共有588萬張有效票，和謝蘇配的得票數544萬非常接近，可見陳水扁運用公投綁大選之伎倆為謝蘇配催票之效力非常有限。
尤有進者，兩項公投均遭否決，意味著台灣人民選擇用理性穩健方法來處理兩岸關係，同時對扁當局一再操弄兩岸危機換取選舉籌碼，明確表達強烈的唾棄。（作者是台灣淡江大學大陸所教授，海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
