3月11日下午，十一届全國人大一次會議舉行第四次全體會議，聽取國務委員兼國務院秘書長華建敏關于國務院機構改革方案的說明。
華建敏指出，國務院機構改革方案，深化行政管理體制和機構改革，是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要内容，貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。
他強調，深化行政管理改革的總體目標是，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。
一、合理配置宏觀調控部門職能。國家發展和改革委員會要進一步轉變職能，減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。
二、加強能源管理機構。設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。
三、組建工業和信息化部。將國家發展和改革委員會的工業行業管理有關職責，國防科學技術工業委員會核電管理以外的職責，信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責，整合划入工業和信息化部。
四、組建交通運輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責，建設部的指導城市客運職責，整合划入交通運輸部。
五、組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責整合划入人力資源和社會保障部。
六、組建環境保護部。
七、組建住房和城鄉建設部。
八、國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。
華建敏指出，這次國務院機構改革是在以往改革基礎上的繼續和深化。改革要堅持積極穩妥的方針，既充分利用當前各方面的有利條件，統籌兼顧，突出重點，在一些重要領域邁出較大步伐；又充分考慮到經濟社會發展中面臨的諸多困難和潛在風險，循序漸進，不畢其功於一役，有的可適當過渡，有的可在集中改革后根據情況的變化再適時調整，做到長遠目標與階段性目標相結合、整體設計與分步實施相結合。
華建敏說，這次改革的主要任務是，圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係，探索實行職能有機統一的大部門體制，合理配置宏觀調控部門職能，加強能源環境管理機構，整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體系，以改善民生爲重點加強與整合社會管理和公共服務部門。 |
