時機日漸成熟
2007年12月出台的《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若幹意見》提出，要完善資源性産品價格形成機制，加快資源價格改革步伐。
有關部門也曾多次表示要加快推進能源價格改革，但由於擔心能源價格改革會推高通脹預期，推動物價進一步上漲，因此遲遲沒有出台相應改革措施。
厦門大學中國能源經濟研究中心主任林伯强指出，“即使能源價格上漲可能會加大通貨膨脹壓力，能源價格改革也是必需的。”只要能源價格不漲，企業提高能源使用效率的興趣就不大，節能减排就沒有動力。
業內人士預計，2008年世界經濟增長將會放緩，對中國産品的需求也會下降。出口下降會導致總需求下降，物價上漲壓力會相對變小。“到二季度，美國次貸危機的影響可能會明朗，國內物價漲幅也可能回落，恰好是能源價格改革的好時機。”
此外，《能源法》有望在今年兩會期間提交審議，能源價格形成機制將會明確。“這些都有利於能源價格改革。”林伯强表示。
改革應循序漸進
如果推進煤電油等資源性産品價格改革，中長期工業品出廠價格指數(PPI)、居民消費價格指數(CPI)都會受到一定的影響。“在CPI一路走高的情况下，首先考慮的可能是能源價格改革對通脹的影響。”一位專家表示。
國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清也建議，“能源價格改革要逐步推進，同時注重結構性調整。”
他表示，簡單地與國際接軌可能會損害一部分消費者的利益，因此要充分考慮能源價格上漲對農民和其他低收入群體的影響，先改革工業領域的能源價格，後改革生活領域的能源價格，消費者價格補貼有助於解决社會公平問題。
專家建議，首先需要改革電力定價機制，推進電力市場化改革。同時，提高成品油價格，改變原油、成品油價格倒挂現象。此外，適時改革資源稅，提高能源使用成本。從長期來看，則需要實現市場化改革，允許民營資本、外資等進入能源生産領域。 |
