中評社香港2月5日電／台灣中國時報今日刊載的社論說，不出意外，儘管一度還曾有過爭議，“中選會”終究還是定案將入聯、返聯兩項公投與三月的“總統”大選同日舉辦，這意味先前“立委”選舉的結果，並未改寫三月選舉的任何議程，“公投綁大選”確定仍將是影響這次“總統”選舉的重要變數之一。而這或許也是我們所見證的最後一次“公投綁大選”了。
先前朝野政黨領袖在協商時，藍營一度想透過新“國會”的提案來為兩項公投案解套，但綠營終究不可能會放棄“公投”，陳水扁甚至刻意釋出訊息，若是藍營占優勢的新“國會”企圖以“立院”提案取代入聯與返聯公投，則他不排除以這個決議文提出防禦性公投。有了這個變數，藍營就算要在“立院”針對入聯提案，也不會願意提供陳水扁在任滿前還有任何後續的操作空間，這也等於讓一切都回到了原點。
正因為一切都回到原點，反而讓問題變得更耐人尋味。換言之，三月的這次“公投綁大選”，對藍綠陣營而言都形成某種“騎虎難下”之勢，對綠營尤其是如此。以謝長廷而言，“公投入聯”涉及民進黨本身的基本信仰，也是營造與藍營識別差異的重要關鍵，因而他不可能有任何迴避的空間，問題在於他還要不要將之納為這次“總統”大選的主軸？社論指出，謝的困境在於：首先，如果強打公投入聯，勢必再度引發華府、北京的強烈反應。美國高層先前對入聯公投的批判主要都是衝著陳水扁，如果接下來矛頭開始轉向謝長廷，恐怕絕不是他所樂見的結果；同樣的操作入聯公投也一定會激化兩岸關係，這對目前謝所倡議的種種兩岸開放政策的措施，都形同是在自打嘴巴。
謝長廷或許不願明說的第二個理由，就是一旦將“入聯公投”納為“總統”大選的主軸，無疑就是宣示將遵循扁的路線，甚至讓扁重回到競選的置高點，如此扁謝就會再度被掛在一起。對扁而言，操作“入聯公投”的重點早已不是能否幫助謝長廷當選，而是能否藉此最後機會確立他在綠營內部的歷史定位，這也是扁在任滿前唯一可以操作的議題，要他不作為，根本不可能。因而謝長廷可能與藍營一樣，都不樂見情勢走到讓扁操作防禦性公投的地步，那形同將發球權又送回到扁的手上，不僅謝此刻所操作的相關議題都會被擠壓，甚至他還會被扁帶著走，真要走到這步田地，謝也就不必選了。
綠營需要思考的另一個議題是，如果入聯公投的最終結局，與綁“立委”的兩項公投一樣，連領投所需要的門檻都沒過，將會被怎樣的詮釋？而經歷過“立委”選舉的經驗後，藍營就算不再發動拒領公投票，一定比例的藍營選民也可能自發性的拒領，屆時就算領投公投票的比例較“立委”選舉的兩成六要高，還是非常有可能衝不過門檻，綠營面對此一挫折，難道還是要像“立委”敗選一樣，全歸咎於公投制度設計不公嗎？
社論稱，對藍營而言，從一開始“返聯公投”就是拿香跟拜的假議題，但為避免再被綠營扣上“反台灣”的帽子，依情勢研判，藍營這回應不致再強力操作“拒領公投”，除了藍營選民會自發性的抵制外，藍營實在也不需要滯留在這個戰場中，因而馬英九最可能的做法就是冷處理，讓相關議題自行邊緣化，畢竟對藍營而言，“返聯公投”過不過的問題不大，以其在新“國會”的席次優勢，隨時都可以提案來補救。
無論如何，“公投綁大選”一直都是屬於陳水扁的主戰場，不僅是他創造了這個模式，也是他可以插手這次大選的唯一槓桿，而在這個戰場中，公投一直都只是工具，大選勝利才是目的。民進黨迄今已經操作過兩次的公投綁大選，代價是一步步在折損公投這個體制的神聖性。二○○四年是贏了“總統”選舉，卻輸掉了以“買飛彈”為名的防禦性公投，今年一月則是既輸了“立委”選舉，也輸掉了討黨產公投，下個月所舉行的入聯公投究竟能不能幫謝長廷贏得“總統”大選嗎？沒有人知道，畢竟如何解答這個問題，可真得要考驗謝長廷的政治智慧了。 |
