提高效率 降低成本
專家指出，實行大部門體制管理，可以大大减少政府部門之間的交叉重叠，改變政出多門、多頭管理的現狀，從而提高行政效率，降低行政成本。
“實行大部門體制改革是爲了適應經濟的現代化和社會化要求。政府各部門聯系日益密切，更有利于提高管理效率，統籌協調行業發展中出現的問題。”專家稱，大部制一方面可以精簡政府機構，减少部門之間的職能交叉和權限沖突，簡化公務手續；另一方面，也可以减少橫向協調困難，裁撤議事協調機構，有利于建立統一、精簡、高效的符合市場經濟和民主法治要求的現代化政府體制。
改革開放以來，中國已經進行了五輪政府機構改革。但至今仍未徹底擺脫計劃經濟時代的管制型、全能型政府痕迹，主要表現爲部門設置仍然偏多。
目前，除國務院辦公廳外，國務院組成部門共有28個，特設機構1個、直屬機構18個、辦事機構4個、部委管理的國家局10個、直屬事業單位14個，另外，還有100多個議事協調機構。
但在市場經濟發達的國家，政府組成部門一般都不超過20個。比如美國部級機構只有15個、英國18個、法國18個、德國14個、日本12個、韓國18個、新加坡15個。
有關統計顯示，目前，國務院部門之間有80多項職責交叉，僅建設部門就與發改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責交叉。另外，農業的産前、産中、産後管理涉及14個部委。
而行政職能錯位和交叉給經濟帶來了副作用，研究表明，1999年至2005年間中國行政成本對經濟增長作用達到負的1.73%。 |
