中評社香港1月18日電╱國家發改委近日宣佈，成品糧及糧食製品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其製品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等六種重要商品提價（或）調價須申報備案。澳門日報今日刊登社論指出，這是繼上周溫家寶總理主持召開國務院常務會議、決定修改《價格違法行為行政處罰規定》，並宣佈一系列穩定物價措施之後，再次干預市場物價。上次宣佈的措施包括今年全年對小麥、玉米、稻穀、大米、大豆等原糧及其製粉等產品徵收百分之五至百分之廿五不等的出口暫定關稅，以減少糧食出口，穩定內地糧價。新的干預手段旨在防止上述與民生關係最大的六類商品隨意漲價。
按照發改委的規定，涉及上述商品的關企業若要提價，須提前十個工作日向政府價格主管部門提出調整價格的申請，提出加價理由（包括原材料、人工成本、財務費用等實際成本費用變化情況）和提價幅度（包括現行價格、擬調價格、提價幅度和提價總額）；還必須詳列經營的主要產品、產量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況。
價格主管部門受理提價申報後，在七個工作日內告知經營者，逾期不答覆的，視為同意經營者申報內容。從這個規定看，加價理由必須透明、充分，有關企業的申請才會通過。主管部門若能認真把關，相信對平抑物價會產生明顯效果，又不至於損害企業的合理利潤，使企業的合法權益得到保障。
提價申報和調價備案各有對象，提價申報的經營者主要是生產企業；調價備案的經營者主要是批發、零售企業。這些企業指的是那些上規模的、對市場影響較大的企業。據悉，方便麵行業、食用植物油行業及乳品行業的十二家企業已被列入此次需要提價申報的企業目錄。國家發改委強調，在實行臨時價格干預措施期間，對於包括違規行為，價格主管部門將責令經營者改正，並依法實施行政處罰。
社論指出，中國這次干預措施，不免會被一些人質疑中國的市場經濟是否倒退，甚至是一次“凍結物價”的行動。有關官員解釋稱，臨時行政干預價格只是輔助性手段，不會影響市場機制發揮。目前，中國約九成五以上的商品均為市場定價，僅百分之四的商品由政府定價。此次列入臨時價格干預範圍的只是極少數價格上漲較多、與居民基本生產生活關係密切的重要商品。臨時價格干預並不改變企業自主定價的性質，更不是凍結價格，不會影響企業的正常經營。
當局發表的數字顯示，去年八月以來，中國居民消費價格同比漲幅連續五個月超過百分之六。以此計算，如果去年八月的物價是一百，現在已漲到將近一百三十四，升幅是三成四。更嚴重的是，剛過去的一月上旬，卅六個大中城市的豆油、豬肉、牛肉和羊肉零售價格，分別比去年同期上漲了五成八、四成三、四成六和五成一，升幅驚人。這些食品價格的暴漲直接威脅到居民飯餐的水平，甚至影響到社會的安定。
社論說，去年下半年以來越颳越烈的加價風，固然有因豬肉等供應不足持續漲價帶動的因素。但也有不少人為因素。一些企業趁機哄抬價格，有的相互串通，操縱價格；有的囤積居奇，搭車漲價；有的遠超成本，增幅不合理；有的提前宣佈漲價消息，哄抬價格；有的故意散佈漲價資訊，製造緊張氣氛，推波助瀾。在事關民生的大局下，政府再也不能聽之任之，斷然伸出干預之手。 |
