中評社香港1月10日電／衛生部部長陳竺在全國衛生工作會議上透露，為支持新型農村合作醫療制度健康發展，提高籌資水平，中央和地方政府將把參加合作醫療農民的補助標準由人均四十元人民幣提高到八十元，農民繳費也相應提高。澳門的澳門日報今刊載社論指出，現在的關鍵是要抓緊新型農村合作醫療管理制度的建設，切實規範基金監管。
全國新型農村合作醫療制度運行良好、成效顯著，受到廣大農民群衆的歡迎和社會各界的好評。截至去年九月底，全國已有一千四百三十三個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療試點，佔全國縣總數的百分之五十點一，有四億○六百萬農民參加了新型農村合作醫療，佔全國農業人口的百分之四十五點八。
農村衛生服務水平提高，農民醫療負擔減輕，因病致貧有所緩解。去年一至九月，全國有一億四千萬農民從新型農村合作醫療中受益，共得到醫療費用補償九十五億八千萬元人民幣。
社論說，從今年開始，新農合制度建設將由試點階段轉入全面推進階段，二○○八年基本覆蓋全國所有縣（市、區）。衛生部已把加快推進新型農村合作醫療，擴大合作醫療覆蓋面列為工作重點；還將指導各地科學制訂和調整醫療費用補償方案，逐步規範統一合作醫療管理制度，完善方便農民的費用結算辦法，擴大農民受益面，提高農民受益程度；
做好新型農村合作醫療制度與農村醫療救助制度的銜接，提高貧困農民的受益水平。目前，新農合制度框架及運行機制基本形成，逐步建立了管理運行機制、籌資機制、結算報銷辦法、監管制度、醫療救助制度等各項切實可行的制度和機制；農村醫療機構服務條件有所改善，服務質量和水平有所提高。
社論指出，新型農村合作醫療制度的推廣和普及，是以人為本，適合中國國情的創舉。新型農村合作醫療的基金是國家、地方和農民三結合，主要精神是增加補貼、減輕農民負擔，使農民看得起病。作為“十一五”期間新農村建設的重點工程，中央和地方政府投入農村衛生建設的資金總額將超過三百億元人民幣。
各級政府要落實新型農村合作醫療補助、繳費政策，提高籌資水平。在籌資額度增加的情況下，相應調整補償方案，提高參合農民保障水平，讓農民群衆更多受益，使新型農村合作醫療制度更具吸引力。
社論稱，關於經費的使用問題，衛生部部長陳竺講過一句令人動容的話。他說，新型農村合作醫療基金是農民的保命錢，要多管齊下，保證這筆錢用到農村老百姓的醫療服務上。為什麼會這麼說呢？因為以前國家向農村下撥的教育補助、水利專款、勞保福利等資金，許多時候都中途流失，很難落到農民手中。這中間有很多原因，有的是地方財政缺口大，寅吃卯糧，捉襟見肘，難得上面有錢下撥，先挪用再說；
有的則是地方貪官污吏膽大妄為，從中克扣，中飽私囊。為杜絕新型農村合作醫療基金的流失，有必要加強新農合管理經辦能力建設，落實管理機構和人員，完善管理體制和運行機制，加強信息網絡建設，規範基金監管，嚴格基金使用，保證基金運行安全，推廣適宜技術和基本用藥，嚴格控制醫藥費用上漲，為農民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，支持新型農村合作醫療制度健康發展。
社論表示，加強監管新農合定點醫療機構，加強資金管理，確保專款專用，是關乎農民權益和福利的大事，人們對各級政府寄以厚望。希望按照吳儀副總理的指示，進一步提高思想認識，探索建立穩定的籌資機制，形成科學規範的統籌補償方案，加強醫療服務和醫藥費用的監管，加強基金運行管理和經辦能力建設，整合資源，紮紮實實做好工作，協同推進新型農村合作醫療制度，以造福佔中國人口絕大多數的農民群衆。 |
