“巧實力”實現三目標
為應對目前的危機，在政府的支持下，跨黨派的阿米蒂奇—奈委員會提出了“巧實力”戰略。
“巧實力”是超越“硬實力”和“軟實力”的一種戰略。這一行動方式要滿足三大主要目標：讓受到大中東地區戰爭拖累的軍隊得到喘息機會；保障軍備、能源和醫藥產業以外的大型產業(軟件、媒體和娛樂等)的收益，它們不但沒從戰爭中獲益，反而隨著“反美主義”的發展而喪失市場；當五角大樓的國防預算已變成一個無底洞，正在拖垮美國經濟的時候，限制一切公共開支。
這一戰略開出了“一年康復期”的處方，該處方有三大特點：
1.在各條戰線放棄武力、威懾和單邊主義，並回到傳統外交的道路上。為獲得長期支持，在決策和行動時盡可能多地聯合其他國家。
2.放棄目前的全球化原則，在這一原則下，一個國家的現代化即意味著各種社會不平等現象的加劇。還必須通過重啟多哈回合談判來改變國際貿易規則，以避免衝突之源，即貧困現象的普遍化。
3.下屆總統大選前中止所有大規模的軍事行動。為此，美國國務院在安納波利斯召開中東和會，向所有大國提出休戰建議，並向它們提出了時間表。最重要的是，美國情報機構出台一份報告，完全推翻了先前所有報告，斷言伊朗自2003年開始就停止了其核軍事計劃。隨後，美國對伊朗的打擊被無限期推後。
賴斯擔當“護士”角色
在“康復期”，國務卿賴斯將擔當“護士”角色。11月26日，國防部長蓋茨在一次演講中試圖把政策的轉向包裹在明智的外衣下，指出軍事力量並非獲取和平的有效途徑，應該加強外交預算，讓國務院插手部分工作。一周前，布什也提到這一點。
所有在美國鷹面前拒絕低頭的人如今都處在優勢地位。但他們必須小心謹慎。一方面是因為美國國家民主基金會和中央情報局不會讓五角大樓留下的真空地帶無人佔領，另一方面是因為宣布休戰只是“山雨欲來風滿樓”的徵兆。
許多疑問還有待解答：在沒有大規模軍事行動的情況下，五角大樓會不會打擊其他一些目標，如達爾富爾？結束在國防預算上的“大出血”真的可以遏制美國經濟的倒退嗎？
但無論如何，美國宣布全球休戰的真正目的，是要在這一年當中仔細考慮它是否還要尋求全球霸主地位。 |
