中評社香港12月17日電／“入聯公投”議題時至今日仍高燒不退，扁和民進黨不時利用行政資源，在島內外到處煽風點火，玩弄民粹。與此同時，大陸亦不斷透過各種管道警告“台獨”勢力，措辭嚴厲，還預備了大動作，嚴防局勢升級或爆破。台海局勢持續緊繃。
美漸主動“遏獨”
《大公報》今天刊登一篇署名評論文章指出，在兩岸長期充當“消極監督者”之角色的美國，面對扁當局對台海現狀和美“一個中國政策”的不斷衝撞和挑釁，在深陷中東、無力回身經營亞洲的情況下，逐漸改變消極中立態度，開始主動遏制“台獨”惡性蔓延。
中美之間不斷協調立場，自2005年以來中美“共同經管”台海的思路越發成型。在溫和勸誘阿扁收效甚微的情況下，美國一變而為冷對，更透過諸如美國副國務卿內格羅蓬特、國安會亞洲事務資深主任韋德寧、負責東亞事務的助理國務卿幫辦柯慶生這樣高級別的官員迎頭痛批。
但值得注意的是，美在配合中國聯手“遏獨”過程中，並未使勁全力。美言行更多從自身利益出發、為防止台海局勢惡化而做出的被迫選擇。美惱羞成怒、意圖通過區隔“麻煩製造者”陳水扁及其政策支持者，從而維持台海現狀。但美並不願拋棄其延續多年的兩岸均勢政策。
文章說，自1950年杜魯門政府介入台海，半個多世紀裡，美國一直試圖在兩岸間推行均勢政策，以謀求其在台海地區的霸權地位。這種均勢可以分為兩類：政治均勢與軍事均勢。所謂政治均勢，是指華盛頓竭力在台海兩岸維持一種分裂分治、平等對峙的政治局面。軍事均勢則是著眼於讓台灣獲得“最低限度的充足自衛力”，“其目標不是去對中國可能的進攻，而是要確保在台海存在一種充足的均勢，使得武力得以被遏制”。
近年來，隨著中國的崛起，美對華優勢顯著下降。同時，在越來越多的國際和地區事務中，美需要尋求或借重中方的合作。這樣，在台海議題上，美國的籌碼越來越少，傳統均勢政策難以為繼。
但拋棄台灣意味著美國放棄這艘從內部遏制中國快速崛起的“不沉航空母艦”，這對一個仍不信任中國未來抱負和力圖維持自己在全球特別是東亞霸權地位的國家來說，相當地不情願。因而，我們看到，即使在當前兩岸局勢緊繃的情況下，美採取的對策依然未能盡心盡力。
“遏獨”三心二意
文章指出，據透露，早在聯合國秘書長及秘書處以“台灣是中華人民共和國的一部分”之理由拒絕陳水扁的“入聯”申請時，美國政府就致函聯合國，表達了華盛頓的不滿。國務院官員指出，美國的立場是：聯合國第2758號決議案，決定了由誰代表中國政府，但並未明申台灣是中華人民共和國的一部分。這是美國“政治均勢”政策的典型體現。
在台灣問題上，中美之間開始有了一定的默契。但給外界的印象始終是，當中國去施壓的時候，白宮才會做出一些回應。華盛頓似乎想不時提醒北京，台海問題的解決要途經華盛頓。很顯然，這種擠牙膏似的回應並不能讓北京滿意，更無法給當前的台海局勢套上“緊箍咒”。中國真正需要的，是美國的行動——停止或至少是減少對台軍售。但對這一點，美方不願也從未做出讓步。
11月13日，美國防部宣布擬售台3套“愛國者－2”反導設備升級系統及相關附屬設備，總價值達9.39億美元。這是今年以來美國第5次對台軍售。在此之前，美國向台灣出售了453枚“小牛”空對地導彈、AIM-120-C7先進中距空空導彈、144枚標準區域艦對空導彈、60枚AGM-84L魚叉反艦導彈及12架P-3C反潛巡邏機。
美須進一步表態
文章表示，遏制島內的“台獨”勢力向來有三條防線，即島內的“反獨”力量、中國以及國際特別是華府。繼陳水扁和民進黨祭出“入聯公投”議案後，國民黨為大選計，亦不甘示弱，迅即推出“返聯公投”案。國民黨到底“真獨”還是“假獨”暫且不議，不過由此帶來的負面效應卻很明顯，以藍營為堅固堡壘的島內“遏獨”防線不攻自破，中國通過與國民黨榮譽主席連戰搭建的黨際交流的渠道也漸漸堵塞。 中國急在心頭，但卻不便親自操刀對決，特別是在島內眼下大選之際。除了通過涉台部門和新聞媒體喊出重話、加緊備戰以外，多餘的口水與動作只會事與願違。
這樣，布什政府的出場成了給島內瘋狂“台獨”減速的重頭戲。
目前，在“入聯公投”迅速拉緊台海態勢的情況下，讓布什政府進一步表態並非不可能。因為如若華盛頓不行動，中國只有自己動手，兩岸的直接較量，只會進一步損害美國利益。不過，要促使華盛頓在兩岸政策上改弦更張，則殊為困難。除了加大外交攻勢以外，恐怕還必須讓對方相信，拋棄兩岸傳統均勢政策，結果只會利大於弊。 |
