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央企上交紅利預計超5百億 社保虧空有望填平

http://www.chinareviewnews.com   2007-12-13 09:37:07  


  中評社香港12月13日電/上海證券報報道,根據《中央企業國有資本收益收取管理辦法》相關要求,預計今年財政部徵收的紅利總量將超過500億元,其中大部分支出將用以補充社保。

  暫未研究金融類公司收取事宜

  《辦法》要求,央企應交紅利的比例,區別不同行業,分三類執行:第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特徵的企業,上交比例為10%;第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性企業,上交比例為5%;第三類為軍工企業、轉制科研院所企業,上交比例3年後再定。

  根據主管部門的知情人士的測算,按照這一比例,財政部徵收的紅利總量將超過500億元,並有可能達到800億元。

  這個數據是在央企利潤總量的基礎上得出的。國務院國資委主任李榮融8日曾公開表示,中央企業利潤增長勢頭強勁,預計2007年利潤總額將接近1萬億元。如果把所有企業都按照5%的徵收比例計算,紅利總量為500億元。

  該人士指出,從中央企業目前的經營情況來看,石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特徵的企業一直是納稅大戶。這類企業的數量雖然不多,但是它們的利潤份額起碼超過60%。按照10%的比例計算,僅這類企業就可以貢獻紅利600億元。

  而有關軍工企業、轉制科研院所企業,他說,這類企業雖然屬于國家重點支持的戰略性行業,但是歷史負擔普遍過重,目前還沒有足夠的盈利能力。他透露,這也是政府暫時不對其予以徵收的原因。

  那麼對于2007年利潤中其余40%的份額,按照5%的比例計算,將可以徵收紅利 200億元。因此紅利總量將達到800億元。他還指出,煙草行業不屬于國資委的監管范疇。也就是說,在李榮融提出的1萬億元利潤中,還不包括煙草行業。而煙草行業也是高利潤行業。數據顯示,2006年我國煙草行業實現利潤2900億元以上,繼續保持20%的平穩發展態勢。

  有關銀行、保險等金融資產,他指出,目前還沒有研究對這類公司的紅利徵收辦法。

  財政部主導國資經營預算

  有關紅利的收取方式,《辦法》要求,企業向國資委和財政部同時申報;國資委提出審核意見後報送財政部復核;財政部按照復核結果向財政部駐申報企業所在地財政監察專員辦事處下發收取通知,國資委按照財政部復核結果向申報企業下達收益上交通知;企業依據財政專員辦開具的“非稅收入一般繳款書”和國資委下達的收益上交通知辦理交庫手續。

  而在9月公布的《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》(以下簡稱“意見”)中,對這一執行環節的描述則是“國有資本經營預算收入由財政部門、國有資產監管機構收取、組織上交。”對此,該人士指出,《辦法》實際已經把財政部明確為主導國有資本經營預算的機構。
 


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