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| 河北省政府法制辦的工作人員在蒐集、匯總各地群眾寄來的政府立法項目建議信件。人民日報圖 |
中評社香港12月11日電／“真是沒想到，公眾積極性這麼高！”12月10日，在河北省政府法制辦行政法規處，主任科員孫廣穎邊整理信件邊發感慨。人民日報報道，近40天來，孫廣穎與經濟法規處的王小亮一道，收集整理來自各地的360多份立法項目建議，忙得“腳後跟打後腦勺”，好幾個雙休日都搭進去了……
“關注民生，以人為本，科學發展，首先體現在立法上。”談起首次公開徵集立法項目建議的初衷，河北省政府法制辦主任張國鈞說。
立法徵集
民生建議佔了大頭
城管執法不能簡單粗暴，小區養狗有什麼規範，取暖收費怎樣合適，我該怎麼應對家庭暴力……政府制定什麼規章，普通百姓也可以表達主張。10月30日，河北省政府法制辦首次向社會公開徵集2008年政府立法項目建議。任何公民只要認為某些方面急需立法，或者某些地方性法規已經不再適應形勢發展需要修改，都可以提出建議。
40天來，河北省法制辦徵集到360多份立法項目建議，涉及勞動者權益保護、社會管理、廉政建設、困難群眾救助等諸多方面，與民生相關的建議佔了大頭。提出建議者覆蓋社會各個階層，包括專家學者、政府公務員，有普通市民，在校大學生和普通農民。
邯鄲市民李先生是名個體商戶。他認為城管執法問題尤以“執法方式簡單、粗暴，執法程式不規範”為甚，建議制定有關規範城管執法的相關法規，使城管回歸“以人為本”。
“法律體系正日漸完善，但執行落實並不樂觀。”滄州市一位機關幹部指出，《勞動法》頒行10多年，至今仍有許多用工單位不與職工簽訂勞動合同。他認為，應制定一部有關執行或強制執行的法規規章，切實保護勞動者合法權益。
屠慶，崇禮縣科技局的一名幹部，11月5日，發來一封E—mail，建議制定《知識經濟促進辦法》；“狗證”辦理門檻降低的消息牽動著市民的心。市民張建設擔心會造成小區狗多成患，建議不要只在“錢”上做文章，而要制定養狗的法律法規……
在360份來信中，最為引人注目的是農民的建議：石家莊橋東區一農民在一封十幾頁的信裏寫道，一些地方農村宅基地管理混亂，濫批亂佔土地、無證建房、私自轉讓和買賣宅基地等現象普遍存在，他提出“規範農村宅基地管理”的立法項目建議。
“此次公眾提的建議，認真、負責。一些立法項目建議結合生產生活實際，並分析了立法建議的背景和目的，有的還進行了詳細論證，具有一定立法價值。”孫廣穎介紹。 |
