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| 印美核合作協議瀕臨作廢，將辛格而言是一大尷尬，對布什亦然。資料圖 |
中評社香港10月24日電／《澳門日報》今日刊發社評說，印度和美國今年八月達成的“印美民用核能合作協議”遭遇大麻煩，印度總理辛格十五日晚致電美國總統布什，告以印度政府已經凍結印、美雙邊核子協議。這項協議將使印度得以輸入美國的核燃料及技術，不但可以有效解決印度能源不足的問題，也有助於加強雙邊關係。辛格致電布什後，協議瀕臨作廢。這對將協議視為個人施政重點之一的辛格而言是一大尷尬，對布什亦然。
社評說，辛格向布什表示，印度政府因為印度共產黨與其他左派政黨的國會黨團強烈反對，致協議窒礙難行而被迫凍結。支持政府的印度共產黨與其他左派政黨認為，協議將使印度受制於美國的戰略利益，並喪失軍用核子計劃的自主權。他們揚言可能不再支持辛格政府，並逼迫政府提早舉行大選。雖然美方表示將繼續努力挽救，但分析家與外交人士則認為，協議在布什任期屆滿前敲定並送請國會批準已無可能。一名西方外交人士表示：“協議無望獲得批準。美國官員非常懊惱。過去兩年來，協議一直是美國駐印大使館全力安排促成的主要目標。”美國官員不諱言對突如其來的轉變極為失望。
社評指，日前，一直鼎力支持印美核合作的總理辛格和國大黨主席索妮婭·甘地公開宣稱，國大黨政府會完成當前的任期，直到二○○九年，排除了提早舉行大選的可能性。辛格說，核合作問題只是政府考慮的其中一個問題，政治是要通過一系列暫時性的爭論，來實現長遠目標。索妮婭則稱，考慮到需要解決貧困等其他問題，國大黨政府不會為了推動核協議而讓國家陷入政治危機。顯然，國大黨之所以暫時放棄推動核協議，經過多方面考慮。
首先，國大黨大可以把印美核合作難產的責任推到左翼政黨身上，指它們反對通過核合作協議的理由都是空洞的反美民族主義言辭。此外，國大黨不想犯下和印度人民黨同樣的錯誤而作繭自縛。在上屆大選中，人民黨為宣傳自己的政績（包括經濟高速增長和資訊技術產業的繁榮），而打出了“閃亮印度”的競選口號，但結果卻在選舉中落敗。索妮婭的重點策略是為自己、國大黨和國大黨政府，樹立幫助、解救“平民”的形象。“平民”和“貧窮”，是她在政治演講中最喜歡用的詞藻。
再者，國大黨擔心自己的親美立場，會引發國內穆斯林的激烈反對。雖然外貿關係及外交政策不會影響印度的國內政治，但是為了一項涉及美國的協議而犧牲政府，後果將極其嚴重。美國年前入侵伊拉克，如今又與伊朗關係緊張，印度政府已不能再輕視國內的泛穆斯林情緒。
況且，國大黨認為，按照現實政治的邏輯，也不應該提前大選。國大黨的決策層似乎斷定，如果提前大選，國大黨憑一己之力，將無法獲得大多數議席。現在舉行大選，最可能的結果是，左翼政黨獲得的議席也許有所減少，但它們仍將是組成新執政聯盟中的關鍵一員。
社評最後說，如今的國大黨還需要依靠泰米爾納德邦、馬哈拉施特拉邦以及比哈爾邦的地方政黨支持。一旦提前大選，國大黨將無法肯定這些小黨派能否贏得議席。在這種情況下，國大黨當然“兩害取其輕”，寧可集中全力來應付左翼政黨，也不願提前大選、製造全民參與的混戰局面，防止人民黨或左派支持的“第三陣線”趁機上台。現在，國大黨和人民黨這兩個全國性政黨已經意識到，團結地方黨派建立政治聯盟，才是勝利的關鍵，他們必須制定適當的地方策略來拉攏盟友。 |
