中評社香港10月20日電／澳門《新華澳報》今日刊文稱，陳水扁接兼任民進黨主席之後，除了決定了正副秘書長和幾位一級部門主管之外，尚未就迫在眉睫的明年初“立委”選戰作出重大的部署。但昨日台灣《蘋果日報》卻突然報導說，陳水扁規劃將民進黨前主席游錫堃納入“不分區立委”安全名單內，讓“獨”派和部份與錫堃友好的“立委”沒有運作空間。若再加上“扁系”人馬、“立法院”黨團總召柯建銘將佔一席，原本極力運作的“立委”蔡同榮很可能被擠出安全名單。黨內隨後又傳出，陳水扁將提名蔡同榮為“監察院”副院長。有關蔡同榮不被納入“不分區立委”安全名單的消息，當即震撼了綠營，一眾“蔡系”人馬也極表驚震。由此看來，若此消息屬實，陳水扁開始清掃民進黨內“總統”、“立委”初選後遺症的“戰場”了。
根據民進黨《公職候選人提名條例》第十三條規定，“不分區立委”候選人由黨的提名委員會提名產生，提名“應選名額”的三分之一。名額、名單及排序由提名委員會提出，由中執會就全案為通過或不通過之決議。排名順序為第一名每三名應有一名為提名委員會提名。提名委員會由黨主席提名七至九人，經中執會同意後組成。提名委員會由黨主席主持。除由提名委員會提名名額外，由中央黨部訂定期限，接受黨員登記參選，參選者需具備曾任黨主席或現任黨主席、秘書長，或曾任“中央”政務官、“立委”或縣市首長之資格。並須參加初選，由“黨員投票”與“民意調查結果”兩部份組成選舉結果。提名總額中每兩名應有一名女性。提名總額中得含一名（或以上）之僑選代表，及一名（或以上）之原住民代表。曾連續擔任兩任政黨比例代表者，其次任不予提名。
也就是說，除已參加“不分區立委”初選並按初選結果排定次序者外，黨中央有權決定排名在第一、第五、第八、第十一、第十四名的候選人。由於在實施“立委”議席減半和“單一選區兩票制”後，“不分區立委”只有三十四席。而按民進黨的實力，最多只能當選十二席。因此，“指定不分區立委”的安全名單，實質上只是排序在第一、五、八、十一的候選人。
曾在一九九五年第三屆“立委”選舉中，被辭職“陸委會”主委空降其家鄉嘉義市參選的蕭萬長打敗的蔡同榮（後因蕭萬長於一九九七年出任“行政院長”辭“立委”，蔡同榮參加補選成功捲土重來，此後一九九八年第四屆、二零零一年第五屆“立委”，都在嘉義市勝出），因為現時年事已高（七十二歲），不大願意返回其原籍嘉義市參加選戰，故他原在選區的黨籍候選人就“讓位”給了莊和子；而是希望能在“不分區立委”中參選，但蔡同榮卻不願參加“不分區立委”的黨內初選，而是希望能由黨中央指定，而且最好是排位第一名。
於是，就形成了“游系聯盟”。在游錫堃去年初參選民進黨主席時，蔡同榮出了大力。其目的之一，就是希望游主席在指定“不分區立委”參選人時，提名他並安排在安全名單內甚至是第一位。而游錫堃對此“權力利益共同體”也十分重視，故在今年初“請假”黨主席參加“總統”黨內初選時，就在中常委中指定了蔡同榮擔任代理主席一職。而蔡同榮為了游錫堃能當選，除了是積極為游錫堃輔選之外，並為將游錫堃形塑為“台獨新共主”，還在他力主之下，黨中央推出了“排藍民調”，並主導了呂秀蓮、游錫堃、謝長廷三大“天王”以“深綠”的面目，聯手炮轟一心想走“新中間路線”的另一“天王”謝長廷。後來雖然游錫堃落選，但仍回任黨主席，因而蔡同榮仍對能被游主席提名為“不分區立委”並安排進安全名單，抱有信心。
然而，蔡同榮雖然曾對參選“立法院長”抱有強烈的企圖心，但在民進黨在“立法院”內的生態而言，他的重要性卻遠不如黨團總召柯建銘。這除了是柯建銘擁有極強的黨、內外“立委”及黨團之間的協調能力之外，還因為他是民進黨的“大財神”，其在新竹科學工業園區中的極厚人脈，經常為民進黨籌得大量經費，因而也被委任為民進黨中央財委會執行長。因此，黨籍“立委”的主流民意，是應由柯建銘排序為“不分區立委”第一名。
如果仍由游錫堃任黨主席，盡管蔡同榮不一定被安排為“不分區”第一名，但安排在第八名亦即安全名單之內（第五名應安排女性），應是沒有問題。但游錫堃辭去黨主席後，一來是使到蔡同榮頓失“強大靠山”，二來是接任黨主席的陳水扁為了安撫游錫堃及其子弟兵，計劃安排游錫堃為“不分區立委”第一名，而把有“黨籍立委主心骨”之稱的柯建銘安排在第八名，再加上處於安全名單的第十一名必須安排女性，蔡同榮就將被擠出安全名單了。
據說，陳水扁為了安撫蔡同榮，有意安排他出任“監察院”副院長。按“憲法”規定，“監察院”成員任期為六年，並有任期保障，亦即不管是哪一個黨上台執政，都無“下台”危機，故這個安排對蔡同榮來說，是極為優厚的。但一來是蔡同榮過去曾強烈主張解散“監察院”，再按“三權分立”原則，將“監督權”收納給“立法院”，如接“監察院”要職，等於是自打咀巴；二來是按“憲法”規定，“立法院”對“監察院”行使同意權，將肯定過不了國、親“立委”聯手攔擋這一“關”；三來是有“蔡公投”之喻的蔡同榮，對二零零三年底“立法院”通過的並不是他為之奮鬥、推動了十幾年的“公投法”，而是國、親兩黨團提出的法案，早就已憋了一肚子氣，希望能以“立委”職務之便，以“藍版公投法”的“門檻”過高為由，推動修改“公投法”，降低“門檻”，如他離開“立法院”，就將是“出師未捷身先死”，無法完成“公投修法”大任。由此，他極為不願去“監察院”，而是仍然希望能循“不分區”再次參選“立委”，並被安排在安全名單之內。
由於有消息說，游錫堃發揚“無私”風格，要求將自己安排在“不分區立委”的第十五名（按：應是第十四名），也就是在危險邊緣，以“告急”手法來催喚民進黨支持者的選票，故倘陳水扁最後同意這一安排，蔡同榮仍有機會擠進第八名的安全名單（假設柯建銘為第一名）。但由於在“立委”初選中，蔡同榮聯手游錫堃及謝系人馬，直殺得“新潮流系”哀鴻遍野，而與“新系”結盟的蘇貞昌是“指定不分區”提名委員會的“九人小組”成員之一，再加上“新潮流”有“回潮”跡象，必會“嗆聲”，故蔡同榮的“安全名單夢”能否實現，仍存在未知之數。倘若蔡同榮最後被排除在“安全名單”之外，那就證明，陳水扁已開始清除“總統”、“立委”初選後遺症的“戰場”。－－蔡同榮曾積極參與推動“民調排藍”和“游版正常國家決議文”，搞到民進黨內鬥不己、四分五裂，早已被陳水扁視為是“總統”初選的後遺症也。 |
